2023年多伦县法治政府建设情况报告

　　2023年，多伦县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党中央、自治区党委政府和盟委、盟行署、县委关于法治政府建设部署要求，统筹推进法治政府建设各项工作。

　　一、工作开展情况

　　（一）学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神。一是强化理论学习。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将习近平法治思想和党内法规、国家法律纳入政府党组理论学习规划，召开政府党组理论学习中心组学习及主题教育集中学习会议19次，传达学习《党章修正案》《习近平总书记在第十个国家宪法日之际做出重要指示》《内蒙古自治区安全生产条例》等内容，同时借助内蒙古干部网络学院、锡林郭勒干部教育培训、学习强国等学习平台，加强领导干部个人自学，切实提高自身依法决策能力。二是加强学习培训，提升法治意识。将法治教育列入干部培训重点内容，开展习近平法治思想学习教育和培训，不断提高全县干部学法用法水平。2023年共开展专题培训2期。

　　（二）加强组织领导，抓好责任落实。一是科学谋划部署。县政府将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同落实。2023年，召开法治政府建设专题工作会议、政府党组会议、政府全体会议暨廉政工作会议，对法治政府建设工作进行安排部署。二是强化督查考核，压实工作责任。将法治建设纳入乡镇党委政府、县直机关单位年度目标考核指标，重点考察党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况；严格落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，推动各级各部门依法决策、依法行政。三是将各级各部门推进法治建设情况列入县委巡察重点内容，发挥巡察利剑作用，推动各级各部门落实法治建设责任。

　　（三）依法全面履行政府职能。一是深入推进“放管服”改革。组织政府各相关部门开展“两优”工作，共梳理34个县直部门的1699项内外部事项。县本级外部事项累计放权减权1627项，减少办事环节1099个，压减材料4301件，压缩办理时限22000天，内部事项“一放三减”72项，减材料81份、减环节60个、减时限588天；持续更新我县“两个清单”，并通过政府网站及政务服务网对外公示。二是严格执行重大行政决策法定程序。落实政府法律顾问制度、公职律师制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。

　　（四）全面推行严格规范公正文明执法。一是推进行政执法工作规范化制度化程序化。制定印发《多伦县统筹综合行政执法力量开展协同执法工作实施方案》，统筹全县10个领域8支执法队伍和5个乡镇综合行政执法局高效开展协同执法工作。全面下达协同执法任务2次，执法单位申请协同执法任务2次，执法单位自行组织开展协同执法47次。二是开展执法司法规范化行动。全面落实《内蒙古自治区提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》，组织开展道路安全和交通运输领域突出问题专项整治工作。三是全面落实行政裁量权基准制度。执行国家及自治区制定的文件，推动行政裁量基准制度化，提升行政执法的质量和效能。

　　（五）推动依法行政制度、抓好备案审查工作。一是加强行政规范性文件制定的监督管理，严格落实规范性文件制定程序。2023年未制定印发行政规范性文件。二是加大合同审查力度。全年共计对政府及政府部门各类合同56件进行了合法性审查。三是增强行政决策法治化水平。所有重大协议和政府党组、常务会议题，审核提交法审意见，召开会议时司法部门全程参加，保证行政决策合法性。同时针对政府会议研究的重大行政决策出台前向县委备案。

　　（六）扎实开展矛盾纠纷排查化解，维护人民合法权益。一是有效化解社会矛盾纠纷。全县人民调解组织调解矛盾纠纷302件，调解成功率100 %。二是加强行政复议工作，共办理行政复议案件14件，已全部结案。三是落实行政机关负责人依法出庭应诉制度。行政诉讼案件3件，行政机关负责人出庭率100%。四是扎实开展信访维稳工作。全县党政领导共接访70批460人次，化解案件42件。全县信访部门及时受理率、责任单位及时受理率、责任单位按期办结率均为100%，群众参评率95.98%，责任单位满意率99.58%，一次性化解率98.7%。五是做好12345政务热线办理。全年共受理工单4115件，较同期相比工单量明显减少，工单解决率99.92%、满意率99.92%、办结率100%、各项指标持续提升。

　　（七）强化法治宣传，营造法治氛围。一是落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法大格局，将“谁执法谁普法”作为“八五”普法“法律七进”活动的重要抓手和载体，突出执法办案和普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合的工作原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。二是深入开展普法宣传活动。全年共开展普法宣传40余场次，发放各类法律宣传手册、宣传单、宣传物品20000多份，出动宣传车50台次，悬挂宣传标语30余条，展示宣传展板35块，接受法律咨询2300多人次，受教育人数基本覆盖全县。三是深入开展农村法治宣传教育。充分发挥县普法讲师团作用，组织开展“基层巡回讲法”、村（社区）“两委”干部法治教育专题培训、“法律明白人”培训，实现每个村3名法律明白人。2023年全县74个行政村（社区）共计法律明白人222人。

　　工作中主要存在的问题：一是重大行政决策程序执行不够规范的问题依然存在；二是加强法治意识的普及与教育方面还有待加强；三是行政执法规范化水平有待提高，行政执法“三项制度”执行和落实不平衡现象依然存在。

　　二、下一步工作安排

　　一是持续深入贯彻落实习近平法治思想，在全县范围内深入开展习近平法治思想大学习、大讨论活动，确保党中央各项决策部署在我县落地生根。二是开展行政执法部门执法规范化建设活动，对行政执法中出现的弱项和短板，逐项逐条进行梳理，由针对性开展业务指导，切实提高行政执法水平。三是严格执行行政执法“三项制度”，落实《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》，提升重大行政决策的科学性、精准性。四是加强行政复议队伍建设，注重专业人才的引进，推进行政复议办公场所标准化建设，提高行政复议质量。五是持续优化法治化营商环境，贯彻落实《优化营商环境条例》，依法平等保护各类市场主体产权、自主经营权和其他合法权益。