多伦县住房和城乡建设“十三五”规划

　　统筹城乡经济社会发展，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，破除城乡二元结构，合理规划城乡空间布局，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡公共资源均衡配置、生产要素自由流动、基本公共服务均等，形成城乡良性互动、协调共进的良好局面，推动城乡经济社会共同发展。

　　一、加快推进城镇化

　　在全盟以完善城镇化健康发展体制机制，推进以人为核心的城镇化、促进城镇化和新农村建设协调推进的基础上，围绕建设锡盟南部区域中心城市的目标，按照建设锡盟向京津冀开放的“桥头堡”、打造富有特色的宜居城市、构建多元产业支撑体系。到2020年，建成区面积达到30平方公里，人口达到20.4万，城镇化率达到79.52%左右，实现撤县设市目标。

　　（一）优化中心城市布局

　　多伦县城是全县政治、经济与文化中心，根据未来开发潜力和城镇容量，规划建成20万人以上的区域中心城市，规划按照“一城三区五片区”的规划布局原则，将多伦诺尔镇中心城区划分为新城区、旧城区、古城区三个城区，并下辖五大发展片区“养老度假片区、核心片区、旧城片区、产业服务片区和古城片区”，从而拓展城市发展空间，拉开城市发展框架。规划以多伦诺尔镇为核心，以沿G510和S304主要交通干线为十字骨架的“一心、两轴”城镇体系空间格局，整合提高现有省、县、乡三级公路，构建“十字、两环、一通道”的县域干线公路网系统，稳步推进多丰铁路、蓝多铁路复线工程。加快以新城区建设和古城区改造为重点，

　　优化城市用地布局，结合历史文化名镇和全国特色旅游名镇建设，打造山水园林城市为目标，高标准建设新区，大力改造古城区，加快推进以古城会馆文化区、民俗文化区、清真文化区三大片区为主的古城区改造，完善古城区基础设施建设，突出古城风貌特色。大力推进城市绿地系统和生态环境建设，不断完善公共服务设施，继续围绕“六大绿地系统”和“三横十三纵加两环”城镇主干道路构筑城镇整体框架，使多伦诺尔镇城市整体人居环境和生态环境得到改善和提升。

　　（二）完善城市服务功能

　　强化城市产业功能、公共服务功能和居住功能，推进城镇交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展，提高中心城市的综合承载能力和生产要素聚焦能力。依托新一轮西部大开发“百县中心镇”建设工程，加快实现全部建成区街巷的硬化、亮化、绿化、美化，加快供水、供热、供气、排污等公共服务事业的发展，逐步将多伦县城建成布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美，适宜人居的生态园林城市。

　　强化城市产业功能、公共服务功能和居住功能，推进城镇交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展，提高中心城市的综合承载能力和生产要素聚焦能力。依托新一轮西部大开发“百县中心镇”建设工程，加快实现全部建成区街巷的硬化、亮化、绿化、美化，加快供水、供热、供气、排污等公共服务事业的发展，逐步将多伦县城建成布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美，适宜人居的生态园林城市。

　　以多伦县城为交通枢纽中心，继续以“三横十三纵加两环”为城镇主干道路框架，建设完善由主干、次干和支路构成的城区路网，不断提高城市承载能力。按照向东城区向扩展思路，把东二环路及东城区纵线公路延伸构成东城区新区的框架。适时扩展西城区，配套完善道路建设。同时，以打通断头路为主，建成连接城区和四个出口方向的公路交通枢纽工程，形成城镇外环路，其中向南方向的出口与G510线公路建成互通立体交通，作为多伦对外的重要交通门户。到2020年，城镇硬化道路达到300万平方米，人均铺装道路面积达到20平方米以上。“十三五”期间计划投资 万元对多伦县基础设施进行建设。

　　1.城镇供水工程

　　1    多伦诺尔镇旧城区给水厂改扩建工程，扩建1.8万立方米/日水厂一座，铺设输水管线20公里，水源井6眼。计划总投资0.62亿元，工期2016年-2017年。

　　2    多伦诺尔镇古城区给水厂新建工程，新建0.8万立方米/日水厂一座，铺设配水管线18公里，输水管网14公里。计划总投资0.52亿元，工期2016年-2017年。

　　3    多伦县多伦诺尔镇新城区供水水源井20眼，净水厂1座，供水管网100Km,高位水池1座及相应附属设施，日供水量2.6万吨。计划总投资2.2亿元，工期2017年-2020年。

　　2.城镇燃气工程

　　1    多伦县新城区燃气管网全长42388米，计划总投资0.34亿元，工期2016年-2020年。

　　2    大唐四号阀室-多伦门站高压管线工程，管线规划全长约 27.5km，设计压力7.8Mpa, 设计输气量2×108Nm3/a，管线起点在多伦县大河口乡西南营村东南方向的内蒙古大唐国际煤制气输气管道工程的四号阀室，管线向西敷设经过东红花村至东红花村西侧，然后转向南敷设至大河口分输站，出站线路沿新建S308省道北敷设至多伦湖东侧，穿越S308省道后，沿新建S308省道南侧向西敷设至多伦门站。计划总投资1亿元，工期2017年-2020年。

　　3.城镇供热工程

　　1  锡盟南部区域中心城市供热，本工程热源厂近期建设规模总容量125.92MW，远期扩建211.79MW高温循环流化床热水锅炉，锅炉房预留扩建端。近期工程建成后供热面积为240.87万平方米，远期供热面积为400.96万平方米。新建热源厂一座，新建换热站23座及相应一次管网。计划总投资2.7亿元，工期2016年-2020年。

　　2  近期对现有热源点进行节能、扩容改造，县城集中供热总装机容量达到550兆瓦，供热能力达到600万平米，供热普及率达到70%以上；远期利用大唐煤化工动力车间余热或建设多伦热电联产，作为城市统一热源实施集中供热。

　　4.城镇道路工程

　　锡盟南部区域中心城市市政道路工程    建设市政道路15条，全长23公里，包括管网及配套设施建设。

　　1和衷路全长3.046Km，包括管网及配套设施，总投资0.9005亿元，工期2016年-2020年。

　　2和济路全长3.427Km，包括管网及配套设施，总投资0.8934亿元，工期2016年-2020年。

　　3会盟大街全长6.662Km，包括地下综合管廊等配套设施，总投资3.3055亿元，工期2016年-2020年。

　　4德胜大街道路全长6028米，包括地下综合管廊等配套设施，总投资3.3亿元，工期2018年-2020年。

　　5多伦县凤栖路    全长6.100Km,包括管网及配套设施，总投资2.9亿元，工期2016年-2017年。

　　6    多伦县多伦诺尔大街西段全长3.372Km，包括管网及配套设施，总投资2.1亿元，工期2016年-2017年。

　　7多伦县滦河大街    全长4.720Km,包括管网及配套设施    总投资2.3516亿元，工期2016年-2020年。

　　8    多伦县开平大街全长5.085Km,包括管网及配套设施，总投资2.5335亿元，工期2016年-2020年

　　9    多伦县兴化大街全长3.217Km,包括管网及配套设施，总投资1.6028亿元，工期2016年-2017年。

　　10    多伦县中山路全长2.810Km,包括管网及配套设施，总投资1.6028亿元，工期2016年-2020年。

　　11多伦县青年北路全长0.753Km,包括管网及配套设施，总投资0.2229亿元，工期2016年-2017年。

　　12    多伦县青年南路全长1.188Km,包括管网及配套设施，总投资0.3516亿元，工期2017年-2020年。

　　13    多伦县和谐一至六路    全长0.4959Km,包括管网及配套设施，总投资0.7439亿元，工期2017年-2020年。    14多伦县察哈尔东街全长0.500Km,包括管网及配套设施，总投资0.148亿元，工期2017年-2020年。

　　15    多伦县崇文街全长1.508Km,包括管网及配套设施    总投资0.4464亿元，工期2017年-2020年。

　　16    多伦县富泉街全长1.550Km,包括管网及配套设施，总投资0.2325亿元，工期2017年-2020年。

　　17    多伦县开平北街全长1.573Km,包括管网及配套设施，总投资0.236亿元，工期2017年-2020年。

　　18    多伦县多伦诺尔大街东段全长7066米，包括管网及配套设施，总投资2.36亿元，工期2016年-2017年。

　　19    多伦县古城东路全长3090米，包括三座桥梁及配套管网，总投资0.236亿元，工期2017年-2020年。

　　20多伦县多伦诺尔大街中段全长3144米，包括地下综合管廊等配套设施，总投资3.77亿元，工期2019年-2020年。

　　21多伦县会盟大街中段全长4716米，包括地下综合管廊等配套设施，总投资5.66亿元，工期2019年-2020年。

　　5.古城区改造

　　多伦县古城基础设施改造，古城区主次干道（10000米）路面改造及配套雨水、污水、给水管网改造，总投资1亿元，工期2016年-2020年。

　　6.中水管网建设

　　建设中水管网4.7公里，新增排水管网50公里，改造排水管网34公里，新增生活污水日处理能力1.2万吨，达到2.5万吨，中水日处理能力达到0.8万吨，对生活污水和企业初级处理后的工业污泥水进行集中处理，城市污水处理率达到85%以上，实行污泥减量化，使含水率由80%降到60%。

　　7.环境卫生

　　对生活垃圾处理场进行二期扩能建设，建设城区垃圾转运站、配齐乡镇一级垃圾房，新增生活垃圾日处理能力90 吨，达到180吨，城市生活垃圾处理处理率达到95%以上。

　　8.城镇绿化

　　围绕“六大绿地”系统，加强公共绿地建设，建设工业区与生活区绿地防护隔离绿化带，开辟城市建筑区绿地，对旧城区及古城区道路绿化改造，加强城市湿地保护，努力营造人与自然和谐的城市生态环境系统，将多伦建设成为具有草原特色的山水园林城市。到2020年，城市绿化覆盖率35%以上，建成区绿地率达到30%以上，人均公共绿地35平方米以上，县城干道绿化带面积不少于25%，达到自治区级园林城市标准。

　　1 锡盟南部区域中心城市城区绿化工程    绿化面积385.28万平方米。计划总投资13.1    亿元。

　　2 多伦县公园绿化对会盟湖公园、七星湖公园、兴化公园、德胜山公园、滨河公园、山体公园、宝山公园、青年北路公园进行绿化及景观改造，绿化面积160.72万平方米。    计划总投资    4.8216    亿元。

　　3     多伦县城区道路绿化对诺尔西路、育才东路、育才西路、煤炭路及车站周边等道路进行行道树种植，道路全长89000米。计划总投资    9.2亿元。

　　4 多伦县城区道路绿化对和衷路、和济路、会盟大街、凤栖路、滦河大街、开平大姐、兴化大街、中山路道路两侧绿化带进行绿化。道路全长38439米，绿化带宽度每侧20米，绿化面积153.76万平方米。计划总投资5.1817亿元。

　　9、文教

　　第三中学新建总占地面积16万平方米，建筑面积8.9万平方米，计划投资3亿元。

　　（三）提高城镇管理水平

　　坚持建管并重的原则，切实加大城镇建设管理力度。一是加强城市治安、市容卫生、交通秩序综合治理，加快建立数字信息化城市管理平台建设，加强市容市貌监管和交通管制工作，加大出租车管理力度，充实扩大环卫队伍，确保市容整洁、管理有序。二是进一步做好城市总体规划修编，科学安排城市空间、土地空间、生态空间、产业空间，做好基础设施建设规划，合理摆布休闲商务区、高端会议中心、文化娱乐中心、综合体育中心、医疗中心、博物馆等市政中心群体，部门之间相互协同，减少盲目填挖和拆建，避免重复建设。三是配套完善城市公交、社区管理、中介服务等功能，提高公共服务设施的规模、档次和服务水平，城市街区、旅游景区、工业区公交覆盖率达到80%以上。四是注重精神文明建设，倡导文明、诚信、守法的生活理念，统筹解决群众居住、就业、社会保障等现实问题，努力营造和谐社会，积极创建文明城镇。五是积极吸纳外来人口和农村富余劳动力，放宽外来人口和农村人口落户条件，实施平等就业，使人口向城镇有序流动，促进城镇扩容。

　　加强保障性安居工程建设。加强保障性安居工程后期管理工作。建立健全住房保障制度，实现保障性住房并轨，加大租赁住房补贴力度，解决中等偏下收入家庭住房困难，加大城镇及农村危房改造建设力度。

　　以上工程为我县“十三五”规划建设的主要市政工程，如黑龙江富华建筑安装工程有限公司可采有ＰＰＰ模式进行市政基础设施建设，2016年有望开工建设项目如下：

　　1　多伦诺尔大街东段：道路全长7066米，规划红线50米宽，包括管网及配套设施，总投资2.36亿元。该项目发改立项、施工图审查全部完成，可马上组织招投标工作。

　　2　多伦县多伦诺尔大街西段全长3.372Km，包括管网及配套设施，总投资1.1亿元。

　　3　第三中学新建总占地面积16万平方米，建筑面积8.9万平方米，计划投资3亿元。