多伦县教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）

　　为认真贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院、自治区党委、政府和盟委、盟行署、县委、县政府的决策部署，进一步夯实全县教育系统安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，根据《全盟教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（锡教函字〔2024〕37号）文件要求，结合我县教育系统安全工作实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落细落实安全生产十五条硬措施、自治区53条具体措施和重点行业领域防范遏制重特大事故135条硬措施及锡林郭勒盟进一步强化防范遏制重特大事故74条具体措施。坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防为主，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治师生身边突出安全隐患，不断提升全县教育系统安全管理水平。

　　（二）主要目标。积极组织落实“八项行动任务”，通过三年治本攻坚，进一步建立健全全县教育系统重大事故隐患动态清零的常态化机制，加快推进全县教育系统安全治理体系和治理能力现代化，教育局、各学校安全理念进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进一步提升，师生安全意识和避险逃生能力进一步增强，全县教育系统安全形势保持持续稳定。

　　二、组织机构

　　多伦县教育局成立教育系统安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，指导并督促检查各学校校园安全专项整治工作。领导小组办公室设在教育局校园安全管理股。

　　组长：石俊峰  教育工委书记、教育局党组书记、局长。

　　副组长：郝玉红  教育局党组成员、副局长

　　乔丹  教育局党组成员、教育总督学

　　钱景生  教育局副局长

　　成员：刘晓桐  教育局校园安全管理股

　　刘建东  教育局发展规划与财务股负责人孔德蕊  教育局政工股负责人

　　刘华杰  教育局教育股负责人

　　马杨  教育局办公室负责人

　　杨立芳  教育局综合服务保障中心负责人宋世强  教育局督导室负责人

　　林树城  职教中心党支部书记、校长

　　杨杰  第二中学党支部书记、校长

　　侯大伟  第三中学党支部书记、校长

　　柳艳普  第四中学党支部书记、校长

　　张爱臣  第一小学党支部书记、校长

　　成琳  第二小学党支部书记、校长

　　孙耀辉  第三小学党支部书记、校长

　　郭金林  第四小学党支部书记、校长

　　郑文利  五号小学党支部书记、校长

　　杨景龙  十五号小学党支部书记、校长

　　石彦儒  大北沟小学党支部书记、校长

　　侯艳岭  西干沟小学党支部书记、校长

　　马伟明  黑山嘴小学党支部书记、校长

　　郝云鹏  滦源小学校长（代理）

　　王春树  上都河小学党支部书记、校长

　　郭百顺  蔡木山小学党支部书记、校长

　　刘俊平  桥东幼儿园党支部书记、园长

　　游浩冰  碧水家园幼儿园园长

　　刘伟伟  桥西幼儿园园长

　　张雪霖  金色摇篮多闻幼儿园园长

　　王瑞敏  星星幼儿园园长

　　曹艳华  新仓幼儿园园长

　　杨坤  优博幼儿园园长

　　戴雅茹  鹏博士幼儿园园长

　　毕国杰  芮塔思幼儿园园长

　　许春梅  青青藤幼儿园园长

　　成淑梅  欣思维幼儿园园长

　　郭彩霞  西城区幼儿园园长

　　赵娜  京师启航幼儿园园长

　　王艳超  艾贝城幼儿园园长

　　辛莉莉  卓越幼儿园园长

　　苏德莫德格盛世兴城幼儿园园长

　　谭纪然  博苑幼儿园园长

　　三、治本攻坚主要行动任务

　　（一）落实全县教育系统校园安全专家咨询委员会建设行动

　　以共建平安校园为抓手，充分发挥校园安全委员会的作用，组建涉及校园安全各个领域的专家资源，通过单位推荐、遴选等方式，组建涵盖消防、基建工程、自然灾害、实验室（实习实训）、中小学幼儿园等领域的专家咨询委员会。加强各成员单位沟通与交流，充分利用专业力量，做好校园安全工作。（责任部门：校园安全管理股、各中小学、幼儿园。完成时限：2024年7月底）

　　（二）落实重大事故隐患判定标准体系提升行动

　　总结全县教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，严格落实国务院重大事故隐患判定标准，加大宣传贯彻力度。各学校要认真落实教育部《教育系统重大事故隐患排查指引（试行）》，加强与校园安全专家咨询委员会各领域的专家沟通和联系，做好各岗位人员的培训，进一步提高针对性和可操作性，规范事故隐患排查判定工作流程、提升排查整改质量。（责任部门：校园安全管理股、各中小学、幼儿园。完成时限：长期坚持）

　　（三）落实重大事故隐患动态清零行动

　　县教育局制定建立常态化安全调研、检查及四不两直检查制度，综合运用各学自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式，聚焦重点领域和关键部位全面开展重大事故隐患排查整治，对于发现的问题隐患进行督查督办，跟踪整改。督促指导各学校健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，完善并落实学校全员安全生产岗位责任制，学校主要负责人落实第一责任人责任。各学校要抓好学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、门卫室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库、实习实训基地等关键部位，“起底式”深入排查整治消防、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤害、学生欺凌、心理问题、1号检察建议问题、电信诈骗等安全工作，确保安全隐患早发现、早排查、早解决。各学校每学期开学前、每月定期对本校重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，以及重大事故隐患整改不到位、虚假整改、“纸面整改”的，依法依规严肃追究责任。（责任部门：校园安全管理股、各中小学、幼儿园。完成时限：长期坚持）

　　（四）落实安全科技支撑和工程治理行动

　　加快推动教育厅有关教育系统安全生产监管模式向事前预防数字化转型，2024年底前，健全完善全县教育系统安全生产监督统计、监管考评和典型案例报送制度。2026年底前，按照教育厅要求全面搭建教育安全信息传播平台和校园安全信息管理平台，加强安全工作学习研究、沟通交流和信息上报。联合住房城乡建设、财政等有关部门，完成全县学校类未消防审验建设工程攻坚行动。持续推动安全基础设施提质增效。2025年底前，实现未消防审验建设工程和自建房安全专项整治工作任务全部清零。（责任部门：校园安全管理股、发展规划与财务股、各中小学、幼儿园）

　　（五）落实校园安全从业人员素质能力提升行动

　　各学校要开好安全教育选修课程、拓展课程或专题讲座（活动），并将有关知识融入专业教学和社会实践中。加强教育局、学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。2026年底教育局组织中小幼儿园主要负责同志、分管负责同志、安全办主任轮训一遍；各学校每年组织本校负责消防、基建工程、实验室、宿舍管理人员、实习实训、班主任、环节干部、分管校长等人员轮训一遍，注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置流程等，切实提高培训质效。（责任部门：校园安全管理股、教育股、办公室、各中小学、幼儿园。完成时限：长期坚持）

　　（六）落实校园安全管理体系建设行动

　　持续完善校园安全规章制度和规范标准体系，并做好解读宣贯。按照《内蒙古自治区中小学幼儿园安全指南》，推动中小学幼儿园建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。按照《锡林郭勒盟开展平安校园建设工作的指导意见（试行）》，持续推进平安校园建设，通过层层开展创建活动，到2024年底基本实现符合现行标准的县级平安校园全覆盖。（责任部门：校园安全管理股、各中小学、幼儿园。完成时限：2024年底）

　　（七）落实校园安全监管效能提升行动

　　进一步完善各学校安全专报制度，组织各学校定期做好校园安全信息报送，加强安全信息汇总、分析，及时研判安全形势及暴露的突出问题，提出加强安全防范的措施建议，为相关政策制定提供支撑。督促指导各学校进一步强化校园安全工作监督管理，综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准监管。（责任部门：校园安全管理股、各中小学、幼儿园。完成时限：长期坚持）

　　（八）落实师生安全素质能力提升行动

　　指导各学校要有效落实“1530”安全教育机制，聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事件事故，指导各学校在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，做好校园安全事故案例警示，引导广大师生树牢校园安全观，推动安全理念入脑入心。通过网站、公众号等形式，持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等，加强安全有关政策文件学习、经验交流，提高安全工作水平。聚焦学校师生疏散逃生避险意识能力提升，中小学每月至少组织开展1次疏散逃生演练，幼儿园每季度至少组织1次疏散逃生演练，推动法治副校长进校园、“火焰蓝牵手红领巾”等活动，形成常态化机制，提升师生的法律意识、安全意识和自救互救能力。（责任部门：校园安全管理股、各中小学、幼儿园。完成时限：长期坚持）

　　四、治本攻坚保障措施

　　（一）加强组织领导。各校园要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，主要负责同志要亲自动员部署，制定计划措施，定期听取行动进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实，及时组织研究安全突出问题，并经常性开展督导调研。各学校要落实安全工作主体责任，明确任务和责任人，确保层层有人抓、事事有人管。

　　（二）加大安全投入。各校园要强化安全工作投入，科学合理使用经费，聚焦校园安全风险隐患加强统筹规划、落实整治资金，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障，提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力，不断提升本质安全水平。

　　（三）强化激励问责。各校园要强化正向激励，对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬，以点带面推动校园安全整体工作水平提升。要严格问责问效，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报等，强化责任追究，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

　　（四）按时报送进展。各校园要加强工作统筹，制定本校安全生产治本攻坚三年行动计划和联系人，重点工作完成情况和阶段性工作进展情况随时报送。

　　联系人：刘晓桐，联系电话：0479—4822175

　　多伦县教育局校园安全管理股邮箱：dlxjyjxab@163.com