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标题: 【办法】统计重大行政执法决定法制审核实施办法
索引号: 11152531011691919B/2022-02813 发文字号:
发文机构: 统计局 信息分类:
概述: 【办法】统计重大行政执法决定法制审核实施办法
成文日期: 2022-11-01 公开日期: 2022-11-01 废止日期: 有效性:
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【办法】统计重大行政执法决定法制审核实施办法

来源: 统计局  发布日期: 2022-11-01 00:00   

  第一条为了加强对重大行政执法行为的监督,保护企业单位、法人和其他组织的合法权益,促进依法统计,根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》等法律和规定,结我局统计工作实际,制定本办法。 

  第二条本办法的适用范围为全盟统计部门作出重大行政执法决定的法制审核。 

  第三条本办法所称重大行政执法决定法制审核,是指行政执法机关在作出重大行政执法决定之前,由统计部门负责法制工作的机构(以下简称法制机构)对其合法性、适当性进行审核,提出书面审核意见或者建议的内部行政执法监督活动。 

  本办法所称的重大行政执法决定,指统计执法机关针对特定的行政管理相对人,以本部门名义作出的重大、复杂、疑难或者在本辖区范围内有重大社会影响的行政执法行为,主要指行政处罚等重大执法决定。 

  第四条按照一般程序办理的行政处罚案件,应当在调查终结之日,将案件材料和相关情况向法制机构提交。 

  第五条法制审核的主体及期限。统计部门承担法制审核责任的机构在收到行政处罚案件和相关材料之日起,7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的,应当经分管领导批准后延长,但延长期限不得超过2个工作日。 

  第六条法制审核的主要内容: 

  (一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格; 

  (二)事实是否清楚,证据是否确凿、充分,材料是否齐全; 

  (三)定性是否准确,适用法律、法规、规章是否准确,执行裁量基准是否适当; 

  (四)行政处罚是否适当; 

  (五)程序是否合法、规范; 

  (六)是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形; 

  (七)违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关; 

  (八)其他应当审核的内容。 

  第七条重大行政执法决定法制审核以书面审核为主。法制机构在审核过程中,有权调阅行政执法活动相关材料,向行政执法人员了解情况,听取意见建议;必要时也可以向当事人进行调查,相关单位和个人应当予以协助配合。 

  第八条法制审核结果及其反馈。法制机构对案件进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议: 

  (一)对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、处罚适当、程序合法的,提出同意的意见; 

  (二)对统计违法行为不能成立的,提出不予行政处罚的建议; 

  (三)对事实不清、证据不足的,建议补充调查,并将案卷材料退回; 

  (四)对定性不准、适用法律不当的,提出修正意见; 

  (五)对执法程序违法的,提出纠正意见; 

  (六)对统计违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见; 

  (七)对重大、复杂统计违法案件,较大数额罚款的案件,建议统计部门负责人集体研究决定。 

  第九条法制审核结果的处理 

  (一)行政处罚案件经统计部门领导批准后,由办案机构制作、送达《行政处罚告知书》。 

  (二)行政处罚案件需要举行听证的,按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。 

  第十条重大行政执法决定进行法制审核是作出决定前的必经程序,未经审核或者审核未通过的,统计部门不得作出执法决定。 

  行政执法决定涉嫌犯罪,需要移送司法机关的,也应当进行法制审核。 

  第十一条法制机构审核重大行政执法决定应当留存下列资料: 

  (一)有关科室拟作出的重大执法决定法律文书; 

  (二)法制机构审核意见; 

  (三)重大行政执法决定法律文书。 

  第十二条统计案件承办人员、法制机构的审核人员以及作出行政执法决定的负责人因不履行或者不正确履行职责,导致行政执法决定错误,情节严重的,按照行政执法过错责任追究相关办法追究相关人员的责任。 

  未经法制审核作出重大行政执法决定,经行政复议、行政诉讼被撤销、变更或者确认违法的,按照规定追究有关人员责任。 

  第十三条重大行政处罚决定的备案按有关规定执行。 

  第十四条本办法自发布之日起施行。 
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