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标题: 关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动实施方案
索引号: 111525310116916956/2022-02725 发文字号:
发文机构: 政府办公室 信息分类:
概述: 关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动实施方案
成文日期: 2022-06-29 公开日期: 2022-06-29 废止日期: 有效性:
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关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动实施方案

来源: 政府办公室  发布日期: 2022-06-29 00:00   

  多供销发〔2022〕9号

  多伦县供销合作社联合社印发《关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动实施方案》的通知

  各乡镇供销合作社,县社各股室:

  为深入贯彻落实锡林郭勒盟供销合作社联合社印发的《关于开展供销合作社旗县域流通服务网络建设提升行动实施方案》的通知(锡供销发〔2022〕15号)要求,多伦县供销合作社联合社制定了《关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真组织实施,切实抓好各项任务落实。

  多伦县供销合作社办公室  2022年2月28日印发

  关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动实施方案

  为深入贯彻落实中华全国供销合作社《关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动的实施意见》(供销经字〔2021〕26号)、自治区供销合作社联合社印发的《关于开展供销合作社旗县域流通服务网络建设提升行动工作方案》的通知(内供销发〔2021〕111号)要求,补齐县域流通基础设施短板,突破农村物流发展瓶颈,打造服务农牧民生产生活综合平台,围绕供销合作社服务全面推进乡村振兴、构建新发展格局的重要任务,根据锡林郭勒盟供销合作社联合社印发的《关于开展供销合作社旗县域流通服务网络建设提升行动实施方案》的通知(锡供销发〔2022〕15号)精神,结合我社实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、认真落实党中央、国务院决策部署,深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,牢牢把握加强县域商业体系建设的重大机遇,充分发挥供销合作社的独特优势,加快构建布局合理、功能完善、运行高效的县域流通服务网络,着力提升工业品下行和农畜产品上行能力,促进农村消费体质扩容,推动供销合作社高质量发展。

  二、工作目标

  “十四五”时期,通过开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动,建立完善以流通骨干企业为支撑、县域为枢纽、乡镇为节点、村为终端的三级县域流通服务网络,努力实现县有物流配送中心和连锁超市、乡镇有综合超市、村有综合服务社。充分发挥“一网多用、双向流通”综合服务功能,切实推动全系统在农村牧区消费市场的经营规模进一步扩大,农畜产品流通水平明显提高,逐步提高全系统乡村牧区消费品零售额和农畜产品销售额,按照全国总社要求,积极打造“供销合作社县域流通服务网络强县”。

  三、主要任务

  (一)建立健全县级物流配送中心。通过整合利用现有邮件快件处理场地、县级电商平台、物流中心等基础设施,加大提质改造扩容、资源整合力度,建立快递集中分拣、仓储、零担货运、集中配送、商贸物流信息收集与发布等较为完善的县级配送中心体系。2022年12月前完成规划设计;2023年12月前完成功能分区,配备统一的货架、仓库、分拣、配送等车辆设施设备,整合现有入驻主体;2024年12月前完成整合,补齐冷藏冷冻等设施设备,实现深度整合。(牵头股室:经济发展股)

  (二)建立健全乡镇供销综合超市。主要通过盘活供销社闲置网点,在全县5个乡镇供销综合超市建立乡镇物流配送站,承担农产品产地预冷、物流上行、农资和消费品分拨配送和区域内物流组织与管理,努力实现对所有村级网点1小时内全覆盖。具备简易仓储配送功能,为一定范围内村级商店、农户等提供小批量商品配送服务。2022年12月完成规划设计;2023年12月前完成农机农具销售维修、洗衣洗车、废旧物资农膜回收等便民服务;2024年12月前补齐相应标准设施设备,并拓展相关业务。(牵头股室:经济发展股)

  (三)建立健全村级综合服务社。依托村级供销综合服务社、超市、便利店、村邮站、农产品购销代办站等在12个行政村设置村级物流服务点。推行“直投到户”、“物流配送+农村物流网点自提点”两种配送模式。实现农村物流配送“最后一公里”和农产品上行集中收发货“最后一公里”有序集散和高效配送。2022年12月完成规划设计;2023年12月前完成村级物流服务点建设任务;2024年12月前补齐相应标准设施设备,并拓展相关业务。(牵头股室:经济发展股)

  (四)加强与开放办社流通企业联合合作。深化与本地综合实力强的流通骨干企业合作,开展供应链赋能,为乡镇综合超市、村级综合服务社提供集中采购、统一配送、销售分析、库存管理等服务。引导企业优化重组业务流程和组织结构,实现从传统商品批发零售向上下游一体化供应链服务转型,进一步提升主要农产品市场公益性,增强保供稳价能力。“十四五”末,实现2个以上开放办社流通骨干企业转型升级,培育至少2个农产品产业化运营主体。2022年12月前完成乡镇、村网点布局,实现乡镇网点全覆盖;2023年12月前完成12个村级网点,实现业务全覆盖;2024年12月前与开放办社流通企业实现业务深度融合。(牵头股室:合作指导股)

  (五)加快多伦惠民综合农副产品交易市场建设。通过开放办社方式,积极参与多伦惠民综合农副产品交易市场建设,加快市场交易设施、冷藏冷冻、加工配送、电子结算、检验检测、安全监控、消防设施等配套设施建设。设立农民自产自销专区,开展农特产品展示展销,丰富市场经营种类。(牵头股室:合作指导股)

  (六)加快补齐冷链设施短板。加快西村冷链物流集散中心建设,发展符合农村市场需求的冷藏库、产地冷库、冷藏箱等物流网络。支持西干沟乡为农服务中心蔬菜恒温库,建设规模适度的产销地冷藏仓储保鲜设施,推广应用可循环标准化周转箱和移动式预冷设施,促进农产品冷链各环节有序衔接,降低流通损耗,保障冷链食品安全。“十四五”末,冷库库容达1500立方米,规模适度的农产品产地冷藏保鲜设施有2个,产地预冷设施基本满足需求。(牵头股室:合作指导股)

  (七)推进农村物流信息化建设。依托县级物流集散中心、流通骨干企业信息系统和相关物流服务信息平台,搭建农村物流信息平台,提供物流供需信息的搜集、整理和发布,物流组织管理及其他相关公共信息服务。以流通骨干企业为主体,结合当地农牧业龙头企业收购站点资源,对村“两委”、农村便利店、村级供销综合服务社、村邮站、农产品购销代办点、快递网点等基层农村物流节点的信息进行整合和升级改造,推进农村物流信息终端和设备标准化,实现与县级农村物流公共信息平台的互联互通。同时,建立村级信息员制度,做到县级平台与村级信息员互通,村级信息员与农户之间的信息互通。(牵头股室:经济发展股)

  (八)推动县域电商融入“832平台”建设。认真落实自治区财政厅、农牧厅、乡村振兴局、供销社联合印发的《内蒙古自治区深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村振兴实施方案》(内财购〔2021〕633号),引导全系统参与“832平台”建设,培育优秀电商企业主动融入“832平台”建设,配合做好商品组织、供应商服务、仓储物流等工作。推进县域各类农特产品种植、收获信息发布、电商企业订单需求发布、各类产品市场情况统计、乡俗乡情介绍等深度融入平台建设。(牵头股室:合作指导股)

  四、实施步骤

  根据国家总社、自治区、盟供销社关于开展供销合作社旗县域流通服务网络建设提升行动工作的总体部署,按照重点建设、分步推进、巩固提升的要求完成各项任务。

  (一)筹备启动阶段(2022年1月-2022年3月)

  组建多伦县供销社流通服务网络建设提升行动组织机构,成立多伦县供销社流通服务网络建设提升行动领导小组,按照“统一领导、统一规划、统一标准”的原则,制定多伦县供销社流通服务网络建设提升行动实施方案,开展筹备、宣传和启动工作。

  (二)完善规划阶段(2022年3月-2022年6月)

  按照“主城功能拓展区”的城市功能定位,本着县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点,以渠道下沉和农产品上行为主线,进一步规划建设流通服务网络体系。围绕县级物流配送中心和乡镇供销综合超市、村级供销综合服务社建设和改造,乡村末端物流,物流资源整合,农村电商服务全覆盖,农产品冷链物流设施建设、综合农副产品交易市场建设,市场主体培育等方面进行规划改造,同步出台相应规划建设方案。

  (三)重点推进阶段(2022年6月-2024年1月)

  根据盟供销社关于开展供销合作社旗县域流通服务网络建设提升行动工作的统一部署,按照方案工作任务要求,重点从提升县域流通服务网络建设水平、提升农村牧区市场供给能力、增强农畜产品上行功能、创新流通业态模式四个方面推进。通过改造提升县域物流配送设施,建设乡镇供销综合超市,村级供销综合服务社等健全物流流通网络。以数字化、连锁化、培育本系统流通骨干企业、农村致富带头人等措施加强市场主体培育。增强农产品上行和工业品下行能力,推动电子商务、物流资源整合、乡村快递末端发展和县域物流中心枢纽及冷链设施建设。大力推行农业标准化生产,推动农产品流通基础设施建设,强化农产品溯源体系建设,健全产销对接长效机制。

  (四)巩固提升阶段(2024年1月-2024年12月)

  在完善城乡流通服务网络体系建设的基础上,充分发挥“一网多用、双向流通”综合服务功能,切实推动全系统在农村牧区消费市场的经营规模进一步扩大,农畜产品流通水平明显提高,逐步提高全系统乡村牧区消费品零售额和农畜产品销售额,按照全国总社要求,积极打造“供销合作社县域流通服务网络强县”。

  五、措施保障

  (一)加强组织领导。为保障此项工作有序有效深入推进,成立多伦县供销合作社县域流通服务网络建设提升行动领导小组(见附件),领导小组下设办公室在县供销社,由县供销社主要负责同志任办公室主任,负责日常工作联络调度。各乡镇基层社、县社各股室要按照方案要求,确保提升行动工作推进。

  (二)强化运行调度。制定领导小组工作调度机制,定期召开会议,调度研判本系统工作推进情况,协调解决制约流通服务网络建设提升行动存在的困难和问题,研究制定下步工作目标和发展方向。领导小组办公室要强化对各项工作开展情况进行研究分析,及时采取切实可行的措施解决各类问题,确保工作落实有力。

  (三)加大政策支持。积极向县政府请示汇报,推动供销合作社县域流通服务网络建设提升行动纳入县域商业体系建设工作中,积极争取政策资金和项目支持,提前做好项目储备,积极争取全国总社“新网工程”资金支持。利用“供销社合作发展基金”对推动网络建设成效显著、服务能力提升明显的企业予以支持。

  (四)强化宣传引导。加强宣传、提升形象。加大对供销合作社县域流通服务网络建设提升行动宣传力度,充分利用电视、网络、微信等媒体平台开展提升行动宣传活动。打造供销合作社县域流通服务网络主渠道品牌形象,提高对外知名度和美誉度。

  附件

  多伦县供销合作社联合社

  县域流通服务网络建设提升行动领导小组

  为保障此项工作有序有效深入推进,特成立多伦县供销合作社县域流通服务网络建设提升行动领导小组,成员名单如下:

  组  长:任大为   县供销合作社主任

  副组长:刘延斌   县供销合作社副主任

  董建国   县供销合作社副主任

  袁  野   县供销合作社监事会副主任

  成  员:李霄琪   县供销合作社合作指导股负责人

  杨  涛   县供销合作社经济发展股负责人

  孔令刚   县滦源镇供销社、蔡木山乡供销社负责人

  徐文祥   县多伦诺尔镇供销社、西干沟乡供销社负责人

  杨德志   县大北沟镇供销社负责人

  领导小组下设办公室,办公室设在经济发展股,杨涛同志兼任办公室主任,主要负责人处理领导小组的日常事务工作;负责起草全系统开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动实施方案,督促各乡镇基层社制定落实方案;负责与盟社的日常协调沟通;负责收集汇总有关网络提升行动信息资料及总结宣传;负责完成领导小组交办的其他事项。

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