多伦概况

　　一、县情概况

　　（一）地理区位。多伦县位于内蒙古自治区中部、锡林郭勒盟南端，面向京津、毗邻河北，是京津冀经济圈和环渤海经济圈辐射区。距首都北京直线距离180公里、公路里程360公里，距锡林浩特、赤峰、承德、张家口公路距离均在260公里左右，是锡盟连接东北、华北地区的重要交通枢纽，具有沿边近海、承接腹地、联通蒙俄的区位优势。目前，国道510线、239线和省道304线穿越县境，多伦至二连浩特口岸、曹妃甸港口、京唐港货运铁路全线贯通，四通八达的立体交通格局基本形成，已融入京津冀3小时经济圈。今年3月6日，河北港口集团曹妃甸港多伦内陆港正式揭牌，以曹妃甸港、多伦为中心的公水、公铁、铁水多式联运物流体系更加成熟。

　　（二）行政区划。多伦县辖3镇2乡，65个行政村，405个自然组。全县总面积3863平方公里，其中耕地面积103万亩，占国土面积18%；草地面积213万亩，占国土面积36%；林地面积222万亩，占国土面积38%。

　　（三）人口。全县总人口10.37万，有汉、蒙古、回、满、朝鲜、藏等27个民族，汉族人口占79.3%，蒙古族人口占5.4%，其他少数民族人口占15.3%。按性别划分，男性人口占51.2%，女性人口占48.8%；按年龄划分，14岁以下人口占17.8%，15-59岁人口占62.7%，60岁及以上人口占19.5%（其中，65岁及以上人口占12.7%）；按城乡划分，城镇人口占64.9%，乡村人口占35.1%。

　　（四）自然资源。矿产资源：1996年被列为国家13个重点找矿区之一。已探明储量的非金属矿藏主要有褐煤、石灰岩、珍珠岩、沸石、玛瑙石、水云母、萤石、火山岩等18种。已探明储量的金属矿藏主要有铁、铅、锡、锰、银等。新能源：风能资源方面，主导风向西风或西北风，风向较稳定集中，多年测地面平均风速为3.5m/s，风能资源总体较好。太阳能资源方面，全年日照小时数在2000小时以上，属光照资源丰富区。目前全县已纳入风电建设指标159.7万千瓦，已投产和在建风电项目装机规模达到103.4万千瓦，其中已投产风电项目53.4万千瓦，在建风电项目50万千瓦。“十四五”规划，风电光伏装机规模达到200万千瓦，按年2750小时发电计算，年发电量至少达55亿度。农畜产品：2022年全县粮食总产0.9亿公斤、蔬菜1.9亿公斤、饲草料3亿公斤；牧业年度肉牛存栏14.2万头，其中舍饲圈养肉牛3万头、育肥牛2万头、育成牛1万头。水资源：县境内有常年性河流47条，大小湖泊62个，水域总面积4.5万亩，有库容1.3亿立方米的西山湾水库、库容2645万立方米的大河口水库和其他小型水库12座。生态资源：通过实施京津风沙源治理、百万亩樟子松、浑善达克沙地规模化林场建设等重点林业工程，全县林地面积达到222万亩，森林覆盖率提升到37.9%，项目区林草植被盖度提升到85%以上。野生动植物资源：境内野生动植物繁多，共有野生植物58科282属571种，有各种鸟兽31科49种（主要有黄羊、狍子、狼等；栖息的鸟类主要有天鹅、大鸨、大雁、百灵等）。旅游资源：境内森林、草原、湿地、沙地、湖泊相间分布，形成了西山湾、榆木川、姑娘湖、大渡口等自然生态景区。多伦旅蒙晋商及蒙汉文化相互交融，形成了汇宗寺、善因寺、山西会馆为代表的清代古建筑群。气候：属于温带半干旱向半湿润过渡的典型大陆性气候，海拔1150—1800米，近年平均降水量420毫米，无霜期95－110天，年均气温3.2℃，全年空气质量优良率达到96.7%。

　　（五）2023年主要经济指标完成情况。全县地区生产总值完成66.89亿元，增长8.0%。固定资产投资完成26.1亿元，增长6.6%。一般公共预算收入完成3.06亿元，城乡居民人均可支配收入分别为44479元和19777元，分别增长5.3%和6.3%。

　　二、2023年重点工作开展情况

　　（一）经济指标。年度地区生产总值增长8.0%左右；一般公共预算收入增长1%左右；社会消费品零售总额增长3.8%左右；城镇登记失业率控制在3.6%以内；全社会固定资产投资完成20亿元以上；居民收入增长与经济增长基本同步；完成盟级下达的环境保护约束性指标和节能减排目标任务。1-5月，固定资产投资完成8.1亿元，同比下降17.1%，规模以上工业总产值完成18.5亿元，下降0.3%，社会消费品零售总额实现122045万元，增长3.8%。上半年预计地区生产总值增长1.4%，固定资产投资完成10亿元，下降27.7%；规模以上工业总产值23.3亿元，下降15.86%。社会消费品零售总额实现5.6亿元，增长8.5%。

　　（二）重点工作开展情况。今年以来，聚焦聚力贯彻党的二十大精神，围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，结合实际全面谋划推动“新时代新多伦十项重点工作”，即“四个重要突破”（现代化产业体系建设取得重要突破、改革开放取得重要突破、社会治理取得重要突破、群众生活品质取得重要突破）、“四个走在前列”（生态文明建设走在全区前列、乡村振兴走在全区农区前列、新型城镇化走在全盟前列、康文旅产业走在全盟前列）和“两个打造”（打造教育强县、打造健康多伦），统筹经济社会高质量发展。

　　一是扎实推动“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事。制定出台任务清单和台账，细化明确了全县需要具体落实工作任务258项，每项工作任务均明确了牵头处级领导、责任部门、推进措施和完成时限。围绕目标任务，建立定期调度、定期督查和对账销号等工作机制，各专项工作组组长半月调度、县委书记月调度，及时听取工作汇报、研究解决存在的困难和问题。建立联合督查机制，及时发现问题，提出建议。实行“对账销号”工作机制，完成事项均由处级领导签字确认，确保任务落地落实。截至目前，258项具体工作任务已完成128项，完成率49.6%，剩余130项工作任务正在稳步推进。

　　二是全力推动经济社会高质量发展。围绕十项工作实施意见明确的目标任务，结合“五大任务”考核，清单式、台账式推动各项工作落实。持续巩固招商引资的良好势头，优化营商环境，强化要素保障，主动帮办代办，推动更多项目落地。今年全县列入盟级重点项目14项，总投资91.8亿元，年内计划投资31亿元。截至目前，已开工11项，开复工率79%，完成投资15.6亿元。聚焦“六大产业链条”大力开展招商引资，今年以来累计签约项目8个，签约金额38.42亿元，已开工项目2个，引进到位资金6.1亿元。

　　三是持续巩固生态建设成果。深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古荒漠化防治的重要指示精神，扎实推进浑善达克规模化林场建设等重点工程实施。年内计划完成林业建设任务18.5万亩，目前已完成1.3万亩建设任务，其余任务正在有序推进。积极推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设项目，目前方案通过自治区评审，预计9月份向生态环境部申请命名。国家生态文明建设示范县规划已编制完成，正在征求意见。

　　四是切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，精心做好就业、教育、医疗、养老等民生实事。今年以来，征集就业岗位5302个，实现城镇新增就业509人，农牧民转移就业6211人，城镇登记失业率控制在3.6％以内。教育水平持续提升，小学适龄人口入学率和初中毛入学率分别达到100％和100.87％，三类残疾适龄儿童入学率100％，义务教育完成率100％；2023高考成绩再创佳绩，一本上线率25.65%；各类本科上线合计367人，本科上线率为72.96%。积极推动急救“五大中心”建设，推进健康多伦23项专项行动目标落地见效，家庭医生签约率达到92.39%。城乡低保保障标准由790元/人/月提高到830元/人/月，发放低保资金2586.8万元，惠及6.12万人次；城镇居家和社区养老机构覆盖率提高到90%。