多伦县召开2025年公安局打击电信网络诈骗新闻发布会

　　发言人：

　　公安局副局长孙继鹏

　　主持人：

　　县委宣传部副部长韩博文

　　孙继鹏：

　　尊敬的各位媒体朋友、全县广大的居民朋友们：

　　大家好！首先，我代表多伦县公安局，向一直以来关心和支持反诈工作的媒体朋友们表示衷心的感谢，向全县广大居民群众对公安反诈工作的理解和配合致以诚挚的谢意。

　　当前，电信网络诈骗犯罪已成为严重侵害人民群众生命财产安全、影响社会和谐稳定的突出问题。近年来，多伦县公安局始终深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展理念，在县委、县政府的坚强领导和上级公安机关的正确指导下，充分发挥多伦县打击治理电信网络新型违法犯罪县际协调机制的组织指挥和统筹协调作用，突出问题导向、注重源头治理，积极构建“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的反诈工作新格局。

　　面对电诈犯罪迭代升级、跨境特点凸显的严峻形势，公安机关始终以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，迎难而上，主动作为，坚决遏制案件高发势头，切实维护国家安全、社会稳定和人民群众的切身利益。

　　下面，我向大家介绍近三年来多伦县公安局在反诈工作中采取的重要举措和取得的工作成效。

　　一、重要工作举措

　　（一）凝聚多方合力，完善打防机制建设。公安机关充分发挥县际协调机制作用，组织全县近30个协调机制成员单位每年定期召开协调机制会议，通报上年度反诈工作开展情况，部署本年度工作任务，使各成员单位既各司其职，又相互协作，打破部门壁垒。在原有协作机制的基础上，进一步优化、完善、畅通“警银”、“警企”、“警邮”、“警寄”等协作机制，大力推行“行业反诈责任制”，明确银行、运营商、互联网企业的反诈责任并进行监督，适时发送《公安提示函》。

　　（二）斩断诈骗“供应链”，压缩犯罪空间。公安机关依托国家反诈中心大数据平台，建立快打机制，严打涉“两卡”犯罪、参与洗钱及其他帮助信息网络犯罪活动。2023年以来，公安机关刑侦部门共接收“断卡”线索210条，惩戒“两卡”人员188人，严厉打击了涉诈人员的嚣张气焰。充分发挥警银协作机制，建议有关银行和支付机构强化账户实名制，严格落实“人脸识别+身份核验”开户流程，对“一人多卡”、“异地开卡”进行风险标记，对存在的可疑、异常交易账户实时预警，并进行后台封控，从源头遏制涉诈资金流转。

　　（三）开启“时时预警”模式，构建安全智能防线。公安机关依托现代科技手段，通过整合诈骗电话、短信、网址、账户等数据，分析研判诈骗特征，对潜在受害人实行三级“阶梯式预警”：一级预警即短信提醒、二级预警即电话劝阻、三级预警即民警上门核实，面对面精准宣防，实现对诈骗行为的“早识别、早预警、早拦截”，最大限度减少和避免受害人经济损失。加强警企协作，与各运营商密切配合，运营商对标记的诈骗电话实施呼叫拦截，对含诈骗链接的短信添加“诈骗预警”标识；对境外诈骗电话强制标注“境外来电，请注意防范”字样，从源头遏制电诈发案数量。

　　（四）强化实时拦截与资金止付，及时开展保护性措施。公安机关接到受害人报案后，第一时间对涉诈账户开展止付、冻结等保护性措施，通过设置“只收不付”的功能，切断资金转移路径。近三年来，公安机关成功止付涉案账户865个，止付涉案金额2520.1万余元；冻结涉案账户669个，冻结涉案金额1847.7万余元，尽全力守护群众的财产安全。

　　（五）靶向覆盖重点群体，精准开展反诈宣传。针对老年人，以“反诈讲座+典型案例”的形式进行宣讲；针对在校学生，开设开学季“反诈第一课”等专题讲座，采用“文字+视频”或“文字+动画”的宣传形式，既调动了学生主动了解诈骗套路的积极主动性，又结合具体案例开展互动问答，提高宣传效果。在2025年的“反诈宣传月”活动中，公安机关邀请电诈受害人现身反诈宣讲的课堂，讲述自己被骗的亲身经历，以真实案例警醒广大群众和正在遭遇电信诈骗的受害人，努力构建“警民携手、齐心反诈”的工作格局。

　　此外，公安机关全面创新宣传载体和形式，利用抖音官方账号拍摄反诈宣传短视频；多伦公安乌兰牧骑创新反诈宣传方式，将歌曲、舞蹈、小品带入社区、学校、企业，以大众喜闻乐见的方式激活反诈题材。同时通过微信公众号，发布反诈预警图片、防范诈骗文章；走访我县各金店和烟酒批发商铺，发放《多伦县公安局致行业从业者的一封信》；联合运营商、银行等协调机制成员单位，开展“阵地化+走访”式宣传，通过密集张贴反诈标语，宣讲反诈知识，并帮助存在被诈骗风险的群众卸载涉诈风险软件，逐一下载安装国家反诈中心APP，让安全时刻留在群众身边。

　　二、主要工作成效

　　通过公安机关的不懈努力，以及协调机制各成员单位在“打防管控建宣”等方面的配合协作，我县反诈工作取得长足进步。

　　（一）打击犯罪、侦破案件成效显著

　　2023年以来，多伦县公安局共立电信诈骗案314起、破162起，破案率51.6%，立帮助信息网络犯罪活动案77起、破64起，破案率83.1%，涉案金额1633.8万元，为群众追赃挽损365.5万元，在较短时间内拦截参与洗钱的涉案资金145.8万元，共抓获犯罪嫌疑人197名。与2020年至2022年同期相比破案上升57%，抓获人数上升92%，追赃挽损数同比上升97.6%，“两卡”惩戒人数上升80%，涉案金额同比下降27.8%。接收缅北电诈回流人员共计11人，刑事犯罪10人、行政处罚1人，起诉率、判决率均达100%。

　　涉“两卡”人员数量下降。2023年以来，在打击涉“两卡”人员违法犯罪的严厉攻势下，涉“两卡”违法犯罪人员呈大幅下降趋势，2023年公安机关立帮信案45起、惩戒涉“两卡”人员98人，2024年立26起、惩戒80人，2025年至今共立帮信案6起，惩戒10人。

　　（二）预警反制能力大幅提升

　　在反诈预警推送机制的成熟平稳运行下，预警劝阻更加及时有效，能够精准识别涉诈信息，通过多种方式100%预警劝阻。在劝阻过程中，群众态度明显转变，从拒不配合到赠送锦旗，从心存疑虑到幡然醒悟，群众“唤醒率”显著提升。

　　（三）部门协作效率显著提升

　　在银行、支付机构的大力支持下，2023年以来，公安机关共查询可疑账户明细3274条，止付账户865个，止付金额2520.1万元；冻结账户669个，冻结金额1847.7万元。在物流寄递业的协同配合下，邮寄银行卡、手机卡、金属珠宝等贵重物品必须前往反诈中心核实情况，排除嫌疑后才可正常邮寄。“警金”协作，打通实物转移壁垒。今年以来，我县陆续发生购买黄金洗钱邮寄的案例，得知情况后，公安机关立即启动“警金”协作机制，规定购买黄金必须实时登记个人信息，购买价值超过1万元的，需向反诈中心报备，有力堵塞了诈骗分子转移资金的实物通道。2025年以来，公安机关依托“警金”协作机制成功拦截5名涉诈嫌疑人员并采取强制措施，拦截涉诈资金7.1万元。

　　（四）全民反诈模式正在逐步形成

　　在县际协调机制各成员单位的共同努力下，全民、全社会共同参与反诈的画面逐渐形成。我们看到，在社区中，运营商主动悬挂反诈宣传标语，帮助百姓提高反诈意识；在银行营业厅，滚动播放反诈视频，时刻唤醒电诈“工具人”；在学校，每周开展国旗下的演讲、举办反诈主题书画比赛，帮每一个孩子铺设正确的人生道路；在街道、广场、人口密集场所的宣传中，热心群众、社区网格员纷纷自发申领宣传手册、反诈宣传单，帮助把反诈知识传播给身边的每一个人。全民宣传推动了反诈宣传从“公安职责”转变为“社会共识”。

　　同志们、朋友们，打击电信诈骗，公安机关责无旁贷、义无反顾！我们将继续以最坚定的决心、最有力的措施、最顽强的作风，穷尽一切手段，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰！同时，我们更热切地期望并坚信：有了广大居民朋友们的持续信任、积极参与和坚实后盾，我们一定能汇聚起全民反诈的磅礴力量，织密织牢全民反诈“防护网”，让电信诈骗犯罪无处遁形，共同守护好我们多伦县的安宁与祥和！

　　警力有限，民力无穷。在此，我们呼吁全县广大群众，继续做公安机关的“千里眼”、“顺风耳”，您的一次及时举报、一条关键线索，都是我们斩断诈骗黑手、筑牢反诈防线的坚实力量。请广大群众继续保持高度警惕，一旦发现可疑情况、接到可疑电话或信息，请立即拨打110或96110反诈专线举报；请您做自身财产安全的“第一责任人”，主动学习反诈知识、了解最新诈骗手法，牢记“三不一多”原则：未知链接不点击、陌生来电不轻信、个人信息不透漏，转账汇款多核实，务必下载注册“国家反诈中心”APP并开启预警功能，为手机装上“防护盾”；请您做反诈宣传的“热心人”，将您了解到的反诈知识、警示案例，特别是身边发生的真实教训，主动分享给您的家人、朋友、同事，尤其要提醒家中的老人和青少年，共同提升整个社会的“免疫力”。

　　警民同心、反诈同行！让我们携手并肩，为创造更加安全、稳定、无诈的社会环境而共同努力！最后，再次感谢媒体和公众的支持。

　　谢谢大家！

　　答记者问环节：

　　一、公安机关在打击电信网络诈骗犯罪工作中采取了哪些行之有效的具体措施，取得了怎样的成效？

　　答：2025年以来，多伦县公安局深入贯彻落实上级机关关于打击治理电信网络诈骗犯罪的系列部署要求，依托县际协调机制作用，形成“四专两合力”，坚持“打防管控建宣”一体化作战，聚焦新型犯罪特点精准施策、靶向发力，取得以下四方面显著成效：

　　1、打击犯罪与案件侦破成效显著提升。全县共破获现发电信网络诈骗案件19起，办结“两卡”线索39条，捣毁GOIP涉诈窝点3个，打击处理涉诈人员60余人。

　　2、预警反制能力显著提升。处置国家反诈中心大数据平台推送的预警线索9791条，成功拦截涉诈资金32万余元，民警开展电话预警劝阻6654次、上门预警劝阻162次。

　　3、部门协作效率显著提升。累计止付涉案账户114个、止付资金408.3万余元，冻结涉案账户75个、冻结资金235.9万余元。

　　4、宣传覆盖全面深入。共开展反诈宣传8次，结合“反诈宣传月”活动组织全警走村入户，实现全县辖区全覆盖宣传2次；发放宣传单、宣传手册1.3万余份，教育覆盖群众1万余人次。

　　二、公安机关在追赃挽损方面做了哪些工作，效果如何？

　　答：公安机关在追赃挽损方面以强化实时拦截与资金止付，及时开展保护性措施为主。公安机关接到受害人报案后，第一时间对涉诈账户开展止付、冻结等保护性措施，通过设置“只收不付”的功能，切断资金转移路径。2024年以来，公安机关累计止付涉案账户352个，止付资金836万余元；冻结涉案账户308个，冻结资金930.9万余元；为群众挽回经济损失275.6万元。

　　三、非法出租、出售电话卡和银行卡是支撑电诈犯罪的关键环节，多伦县此前已组织运营商召开会议并学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。请问截至目前，根据公安机关的查处情况，在推动通讯、金融等行业主管部门落实监管主体责任，从源头切断“两卡”非法流通方面，公安机关下一步有何具体规划和措施来加强联动并压实相关企业的社会责任？

　　答：为从源头切断“两卡”涉诈渠道，多伦县公安局制定了以下具体规划和措施：

　　1、强化跨部门协作机制。2025年3月4日，联合县人民检察院、县人民法院、4家通信运营商、8家金融机构召开防范打击电信网络诈骗及关联犯罪座谈会，签署《反诈协同联动倡议书》，推动建立跨部门长效协作机制，形成“公安精准打击、检察法律监督、法院依法审判、运营商技术反制、银行资金拦截”的反诈工作体系。

　　2、加强数据共享与风险防控。联合通信运营商和金融机构进一步强化“两卡”源头管控、账户风险防控及涉诈账户冻结止付等工作，通过数据互通共享及时发现异常开卡、用卡行为，提升对“两卡”非法流通的监测预警能力。

　　3、加大宣传教育力度。联合通信、金融机构通过多种渠道开展反诈宣传，向群众普及出租、出售“两卡”的危害及法律后果，提高群众对“两卡”犯罪的识别和防范能力。

　　4、严格落实联合惩戒措施。依据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，对非法出租、出售、购买电话卡、银行卡的失信用户严格实施联合惩戒制度，2年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，且不得新开账户；对涉诈电话用户，2年内不得办理入网业务，倒逼企业和个人切实履行自身责任。

　　5、加大执法打击力度。持续保持对“两卡”犯罪的严打高压态势，在夏季治安打击整治、“利剑9号”等专项行动中强化打击力度，形成强大震慑，遏制“两卡”犯罪滋生蔓延。