2024年多伦县招商引资工作方案

　　为全面落实自治区招商引资三年行动方案、全盟招商引资暨诚信建设会议及县委十五届委员会第七次全体会议暨全县经济工作会议有关要求，积极贯彻新发展理念，抢抓深度融入京津冀协同发展、中蒙俄经济走廊建设重大战略机遇，着力提高我县招商引资工作水平，推动招大引强，扩大有效投资，助力多伦经济高质量发展，特制订本方案。

　　一、总体要求

　　聚焦产业链招商方向，紧跟国家政策红利和产业发展走势，用好全盟区域整合、要素统筹等支持政策，结合县域产业定位、“两图两表两库”和承接要素条件，主动出击、主动对接，集中精力引进一批高附加值、高科技含量、带动力强的优质产业项目和一批龙头、标志性、引领性企业，带动产业集群发展。

　　二、工作目标

　　2024年度实现签约落地项目15个，储备重点项目30个，引进到位资金19.72亿元，增速45%。建设绿色农畜产品产业链，延伸文旅康养产业链，完善物流集散产业链，努力将新能源材料、现代化工、磁性新材料、绿电+氢氨醇、绿电+高载能产业链打造成为全区有影响力的特色产业集群，助推全县经济高质量发展。

　　三、重点任务

　　聚焦产业链招商方向，成立由处级领导牵头带队的八个招商小分队，重点围绕八大产业链积极搜集招商线索，对接与我县产

　　业关联度高、合作空间大产业链头部企业(央企、国企)、“专精特新”企业、优质民营企业，精准开展以商招商、定向招商，实现从“单一项目、单一企业”向“构建完整产业链、促进产业集群发展”的转变。

　　(一)绿色农畜产品产业链招商小分队。依托全盟优质肉源，立足全县蔬菜种植面积、马铃薯产业化规模位居全盟第二及良好林草资源等优势，充分发挥锡林郭勒羊、北村蔬菜、多伦小麦粉、多伦湖池沼公鱼等品牌效应，借助蒙俄物流园、曹妃甸多伦内陆港、天津港多伦内陆港设立机遇，主动扩展京津冀市场，实现资源优势向经济优势转化。积极对接北京首农、农科院畜牧兽医研究所、北大荒薯业、山东寿光乐义、内蒙古圣牧高科、中国林投、北京京东方、深圳嘉德瑞碳等优质企业，引进肉食品精深加工、预制菜、脏器骨血综合利用、肉牛良种繁育、马铃薯繁育、蔬菜种植加工产业、饲草种植加工、林下经济、林草碳汇等项目。力争年内对接企业20家以上，签约落地项目2个以上。

　　队长：李宝山常务副县长

　　副队长：王巨玺县农牧和科技局局长(总联络人)

　　成员：魏国明县农牧和科技局副局长

　　贾永瑞县农牧和科技局副局长

　　郝艳文县农牧和科技局副局长孙善宇县农牧和科技局副局长桑亚平县林业和草原局副局长田云坤县水利局副局长

　　配合部门：多伦诺尔镇、大北沟镇、蔡木山乡、滦源镇、西干沟乡、发改委、工信局、自然资源局、林草局、水利局、盟生态环境局多伦分局、住建局

　　(二)现代化工产业链招商小分队。立足我县自治区级化工园区，高效发挥境内水资源、电价、物流等优势，依托大唐多伦煤化工煤制烯烃产业基础，借力全盟丰富的煤炭、萤石、硅石等矿产及丰宁十八台铁矿资源，积极推动煤化工下游产品延伸及与氟硅化工产业有机融合，重点推动隆京高端氟聚物和锂电池新材料及配套项目年内落地开工。招引氟化工、芳烃及副产品综合利用、生产膜组件、膜分离设备、聚烯烃弹性材料等产业项目，积极对接三一重能、北京华丽联合、中煤、中欣氟材、东方希望、中国和平等企业，力争年内对接企业20家以上，签约落地项目2个以上。

　　队长：田亮副县长

　　副队长：白云峰县工信局局长(总联络人)

　　成员：宋丽云县工信局副局长

　　郭建龙县工信局工作人员李龙其县工信局工作人员

　　配合单位：发改委、经济开发区、自然资源局、盟生态环境局多伦分局、林草局、水利局、应急管理局、工商联

　　(三)绿电+氢氨醇产业链招商小分队。立足全盟优质风光资源、县域水资源优势，建设国家重要能源战略安全保障基地为契机，通过整合全县风光、抽水蓄能等资源和生物质资源，发展绿氢、绿氨、绿醇产业。重点推动远景多伦县能源物联网零碳氢氨醇一体化项目、山西国际能源锡林郭勒格盟风光制氢一体化项目年内落地开工。积极对接北京燃气、东跃控股、中化建集团等重点企业，积极引进风光制氢一体化和氢储能等项目，力争年内对接企业20家以上，签约落地项目2个以上。

　　队长：田亮副县长

　　副队长：柳金彦县发改委主任(总联络人)成员：梅艳龙县发改委副主任

　　李驰宇县发改委工作人员

　　配合单位：工信局、经济开发区、自然资源局、盟生态环境局多伦分局、林草局、水利局、应急管理局、工商联、多伦诺尔镇、大北沟镇、蔡木山乡、滦源镇、西干沟乡

　　(四)新能源材料产业链招商小分队。充分利用自治区《关于调整战略性新兴产业电力交易的若干政策》、《锡林郭勒盟支持能源装备制造等战略性新兴产业发展暂行办法》等优惠政策，鼓励支持锂离子电池、钠离子电池、液流电池、半导体材料等产业发展，重点推动方寸钠离子电池储能生产线项目、红豆电芯生产线加集成生产电力装备制造产业项目落地开工；积极对接中国能源、宁德时代、比亚迪、孚能科技、多氟多科技等企业，实施电池正极、电解液、电池隔膜等电池材料生产加工上游等项目，发展储能产业。实施风光新能源及转换，引进储能装备、制氢装备等新能源装备制造业。力争年内对接企业10家以上，签约落地项目2个以上。

　　队长：田亮副县长

　　副队长：柳金彦县发改委主任(总联络人)

　　成员：杨方缘县发改委副主任

　　方滢玉县发改委工作人员

　　配合单位：工信局、经济开发区、自然资源局、盟生态环境局多伦分局、林草局、水利局、应急管理局、工商联、多伦诺尔镇、大北沟镇、蔡木山乡、滦源镇、西干沟乡

　　(五)绿电+高载能产业链招商小分队。立足多伦县优质的风光资源和电价优势，谋划布局铁合金、工业硅等绿色高载能产业，积极对接中泽、远景、闽粤、熠晖等公司，重点推动中泽铁合金项目签约落地。力争年内对接企业20家以上，签约落地项目2个以上。

　　队长：张文兴副县长

　　副队长：白云峰县工信局局长(总联络人)

　　成员：宋丽云县工信局副局长

　　郭建龙县工信局工作人员李龙其县工信局工作人员

　　配合单位：发改委、经济开发区、自然资源局、盟生态环境局多伦分局、林草局、水利局、应急管理局、工商联

　　(六)磁性新材料产业链招商小分队。借助全盟新能源基地建设机遇，充分释放开发区项目承接能力，推动丰宁顺达多伦县年产10万吨软磁材料开发利用项目年内开工建设。引进磁性材料下游产品制造企业，积极对接中天科技、横店东磁、江苏宝钢磁业、中航光电科技等企业，重点引进无线电用电感器、变压器、滤波器和扼流圈等各类电子磁性元件项目；对接天通股份、冠优达、山东春光磁电、海宁联丰磁业等企业，重点推进工业电子、新能源、5G通讯、物联网、电源供应器等领域关键零部件制造项目，逐步完善产业链条。力争年内对接企业20家以上，签约落地项目1个以上。

　　队长：田永健政府党组成员、多伦经济开发区党工委副书记、管委会副主任

　　副队长：丁宝顺多伦经济开发区管委会副主任(总联络人)

　　成员：黄海波多伦经济开发区管委会综合服务中心主任

　　任来堂多伦经济开发区管委会综合服务中心副主任

　　配合单位：工信局、发改委、自然资源局、盟生态环境局多伦分局、林草局、水利局、应急管理局、工商联

　　(七)文旅康养产业链招商小分队。立足全国绿化模范县、全国首批特色景观旅游名镇、中国历史文化名镇、中国天然氧吧及自治区级旅游度假区等文旅要素和自然生态资源优势，以创建国家5A级景区和环多伦湖国家级旅游度假区为契机，积极与华侨城、山东文旅山乡集团、中兴产业基金、今日体育、古北水镇、画眉谷及自治区文旅投等实力企业对接，谋划实施一批旅游景区提升工程，密切与华锦控股、山乡集团、北京弘昆养老、中关村银发健康、绿城养老、陕投康养颐养等实力业内企业对接，对老城区、汇宗寺片区等进行规划设计改造，打造集康养、休闲、餐饮、娱乐、民宿为一体的特色人气小镇和特色旅游街区。依托我县五大旅游区的特色差异，积极与中国少数民族文化艺术促进会、新一族(北京)科技创新有限公司、山西大学晋商研学院、北京祥瑞国际旅游、红承教育等企业、院校进行商洽，推动机车沙漠游览、野奢营地、红色教育基地、旅游研学、辽代皇家遗址公园等项目落地。力争年内对接企业25家以上，签约落地项目2个以上。

　　队长：郭晓东副县长

　　副队长：王新鹏县文旅局局长(总联络人)

　　成员：张明宇县文旅局副局长

　　杨洋县文旅局办公室主任

　　陈妍县文旅局工作人员

　　配合单位：多伦诺尔镇、滦源镇、蔡木山乡、发改委、自然资源局、林草局、内蒙古草原漫之旅文化旅游发展集团有限公司

　　(八)物流集散中心产业链招商小分队。立足我县区位优势和向北开放和转身向海战略定位，抓住国家“一带一路”倡议机遇，以蒙俄物流园区项目为平台，借助曹妃甸多伦内陆港、天津港多伦内陆港设立，推动多式联运公铁、铁水“一单制”物流体系建设，全力推进曹妃甸港一多伦—锡林浩特市一口岸(二连浩特和珠恩嘎达布其)“一路两翼”全新中蒙俄经济走廊国际物流大通道和中欧班列新通道，重点围绕煤炭、矿石、木材等进出口货物流通、加工、中转、仓储、保税等物流需求，积极与中国外运、中国物资储运、中国海关、中国中煤能源等仓储物流企业沟通对接，打造锡林郭勒盟南部多式联运物流基地，开辟“借港出海”新路径。力争年内对接企业20家以上，签约落地项目2个以上。

　　队长：刘德志副县长

　　副队长：吴国军县交通运输局长(总联络人)

　　成员：闫宝军县交通局运输副局长

　　魏勇县交通运输局办公室主任

　　付莹县交通运输局工作人员

　　配合单位：发改委、经济开发区、工信局、自然资源局、林草局、住建局、农科局

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。县招商工作领导小组负责统筹全县招商引资工作，领导小组办公室定期调度包联项目进展，组织召开协调调度会研究解决招商引资过程中遇到的具体问题。实行招商引资“一把手”负责制，各部门主要领导亲自研究部署、调度督促，细化制定具体行动方案，抓好各项任务落实。其他部门要充分调动资源力量，全流程参与招商线索挖掘、项目对接、跟踪服务等工作，合力推动实现招商引资预期目标。招商工作办公室发挥协调作用，做好日常调度、保障落实工作。

　　(二)建立健全招商工作机制。围绕项目全生命周期，建立统一协调、高效运转、调度有方的招商引资闭环工作机制，推动逐级分层破解难题，为产业项目快速落地提供强有力的保障。

　　1.完善招商项目预审评估机制。完善招商项目预审评估体系，从源头上把好项目准入质量关。县委、县政府统筹指导全县招商项目准入预审评估工作，招商小分队及牵头单位联合要素保障部门对洽谈项目进行预审，要结合产业发展需求，对项目的产业契合度、环评安评、投资强度、政策扶持、市场前景、产出效益等方面进行科学筛选和严格把关。

　　2.完善招商项目协调推进机制。完善招商项目“周调度、月总结”推进机制，建立招商项目联席会议制度，对于招商引资项目准入、项目落地建设过程中的重大问题由县招商领导小组办公室召集有关部门召开专题会议，对重点招商项目优先给予用地、用能和污染物排放等指标支持，优先落实用电用水用工等保障要素。各小分队每周一向招商工作办公室报送招商项目对接、签约进展情况；招商工作办公室对招商线索、项目进展进行梳理更新，实时掌握项目动态，定期向县委、县政府进行汇报。

　　3.建立重点企业全程服务制度。由县领导带头解决招商项目全生命周期遇到的困难和问题，招商小分队及牵头单位实行“一对一”的全程服务，建立“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的全生命周期服务机制，专人跟踪，及时了解、解决重点企业在生产运营过程中的困难、问题，以全方位、全过程服务推动重大招商项目落地。

　　4.完善招商引资考评激励机制。进一步优化完善招商引资总体考核评价机制，提高招商引资工作在绩效考核中的权重，坚持量质并举、以质为先相结合，紧扣落地、开工、到位资金等方面，科学制定招商引资工作评价指标，以量化打分的形式进行评价，分别对各部门实行排名并落实奖惩。

　　(三)创新招商方式

　　1.专业队伍常态招商。招商小分队总联络人所在单位为该小分队牵头单位，要发挥招商引资“尖刀”“先锋”作用，建立畅通高效的沟通联络机制，做好招商线索捕捉、拜访企业的沟通联络、项目前期信息对接等工作，掌握企业基本情况及初步投资意愿，了解投资企业基本诉求，定期报送对接洽谈信息，推动项目尽早签约落地。

　　2.推进产业转移招商。抢抓瞄准京津冀地区大型先进制造业企业、大型国有企业、科技型民营企业等目标企业，主动承接京津冀先进制造业产业转移。加强产业链招商，聚焦主导产业，紧扣产业图谱，瞄准链主企业上下游产业项目以及延链、拓链等方面的需求，开展精准招商。多措并举落实“二次招商”,清理盘活全县闲置厂房、土地以及其他存量招商资源，推动招商物理空间载体多元化发展，让企业直接“拎包入住”,吸引优质项目落地。

　　3.依托企业合作招商。强化企业招商主体作用，依托本地龙头企业、链主企业积极引进上下游企业、生态圈伙伴，梳理研究已落地企业的市场价值和营销价值，摸透企业发展需求，鼓励企业增资引资；同时，力争吸引其战略合作伙伴或配套关联企业的投资，引进一批关联度高、带动性强的项目，有效实现以商招商。

　　(四)优化营商环境

　　1.夯实招商基础。县招商工作办公室会同各小分队、要素保障部门统筹分析招商项目要素指标，重点归纳标准房、标准地、用水用电等方面相关信息，修订完善宣传片、投资手册等一揽子招商“工具包”,做到心中有数、系统谋划、有的放矢做好推介；分领域梳理国家、自治区、锡林郭勒盟有关招商政策，精准构建招商引资资政策包，加强产业政策研究，做实做细产业规划，建立重点企业名录，为精准招商打好基础。

　　2.优化审批环境。具有行政审批职能的县直相关部门为招商引资项目落地服务责任单位，负责落实招商引资项目行政审批“绿色通道”有关要求。持续优化审批流程，推行并联审批制度，提高审批效率，为投资企业提供全过程免费代办服务，变“企业跑”为“政府跑”。

　　3.提升承载能力。补齐开发区基础设施短板，持续提升承载能力，加大投入力度，不断完善开发区基础设施，完成化工园区认定，将开发区集中区安全风险等级由A级(高安全风险)降为C级(一般安全风险)或以下风险等级，为化工项目引进和培育提供保障；推进“标准地”和“标准化厂房”建设，为后续企业发展和产业落地提供坚实基础。加快实现开发区总体规划、产业规划等各类规划的成果运用，推动开发区高质量发展，为产业项目快速落地、高效发展打好基础。

　　(五)选优配强招商队伍

　　按照专业化、组织化、高效化原则，从重点行业部门选派一批年轻后备干部、业务骨干、高层次人才作为新一轮招商人员，打造一支作风过硬、熟悉产业政策的专业化招商专班。同时加强招商引资人才培养，鼓励中青年优秀干部走上招商引资主战场，提高全县招商引资队伍的整体水平。对在招商引资工作中作出突出贡献、符合选拔任用条件的干部，予以优先提拔重用。