多伦县工贸企业巡回指导帮扶工作方案解读

　　一、制定背景
　　按照自治区、盟安委办总体安排部署，为深刻吸取近期相关事故教训，进一步压实工贸企业安全生产主体责任，强化安全风险管控和隐患排查治理，推动全县工贸行业安全生产形势稳定向好，决定自即日起至2026年6月20日，在全县范围内集中开展工贸企业巡回指导帮扶工作特制定本方案。
　　二、制定过程
　　多伦县应急管理局冶金工贸股结合多伦县冶金工贸领域工作实际，制定此方案。
　　三、重点内容解读
　　一、工作目标
　　坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过建立盟、县两级巡回指导帮扶机制，聚焦工贸企业特别是发生过生产安全事故、存在重大安全隐患及安全管理薄弱的企业，开展精准指导帮扶。旨在帮助企业系统排查风险、彻底整改隐患、健全管理制度、提升本质安全水平，坚决遏制生产安全事故发生。
　　二、组织架构与职责分工
　　县安委办成立全县工贸企业巡回指导帮扶工作组，统一负责巡回指导帮扶工作的组织协调、任务安排和具体实施。
　　1.人员组成
　　组长：田学忠县应急管理局局长
　　副组长：张雪县应急管理局副局长
　　成员：由县发展和改革委员会、工业和信息化局（商务局）、住房和城乡建设局、应急管理局、市场监督管理局、消防救援大队相关科室有关同志担任（具体人员由各单位上报附件1名单确定）。
　　工作组办公室设在县应急管理局冶金工贸监督管理股，负责日常工作的协调、调度和信息汇总。
　　联系人：丁占立
　　联系电话：0479-4528197
　　邮箱：58904322@QQ.com
　　2.主要职责
　　负责全县工贸企业巡回指导帮扶工作的总体统筹、组织协调和重大事项决策。研究解决工作推进中遇到的重大问题。定期分析研判形势，部署阶段性重点工作。对全县工作进展和成效进行督导检查。统筹安排盟、县两级指导帮扶力量，确保各项工作有序推进。落实盟级工作部署，并进行业务指导；深入县企业开展抽查检查，特别是对重点企业开展实地检查、隐患排查和“点对点”帮扶指导；对发现的重大安全隐患和企业整改情况，建立台账，跟踪督办，确保闭环管理；任务结束后及时向工作组办公室提交工作报告，反馈工作进展、存在问题及建议。
　　3.工作方式
　　工作组实行统一领导、动态抽调的工作机制。根据全县工贸企业数量、风险等级和实际工作需要，由工作组办公室根据实际情况统筹安排，适时从成员单位中抽调业务骨干，并视情聘请行业专家，组成指导帮扶小分队，经工作组组长审定后，开展巡回指导帮扶。
　　在指导帮扶中，发现涉及消防、特种设备、房屋建筑、燃气、农牧业等其他行业领域的安全生产问题隐患，要第一时间移交相关行业监管部门依法处理，并做好记录与跟踪。
　　三、时间安排
　　本次集中巡回指导帮扶工作自2026年2月14日起至2026年6月20日止。
　　（一）部署启动阶段（2月13日-2月14日）：县级完成方案制定、人员调配、动员部署。
　　（二）全面实施阶段（2月15日-5月20日）：工作组按照责任分工，全面深入企业开展巡回指导帮扶工作。
　　（三）总结提升阶段（5月21日-6月20日）：全面总结工作成效，梳理问题，固化经验做法，完善长效机制。
　　四、主要工作内容
　　工贸企业巡回指导帮扶工作组在指导帮扶中应重点围绕以下内容：宣贯法规政策。解读安全生产法律法规和标准规范，特别是《工贸企业重大事故隐患判定标准》。指导风险辨识。帮助企业建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。排查治理隐患。深入车间、岗位，重点检查高风险环节、重点工艺和设备，指导企业制定并落实隐患整改方案。夯实管理基础：指导企业健全安全生产责任制、规章制度、操作规程，加强安全教育培训和应急演练。
　　五、工作要求
　　（一）强化责任落实。各成员单位要深刻认识本次集中帮扶工作的重要性和紧迫性，将其作为当前防范化解工贸领域重大安全风险的关键举措来抓。主要负责同志要亲自部署，分管同志要具体推动，明确各级、各岗位责任，细化工作措施，确保人员到位、责任到位、工作到位，取得实实在在的效果。
　　（二）坚持问题导向。巡回指导帮扶工作必须聚焦企业安全生产的突出问题和薄弱环节，紧扣主体责任落实、重大风险管控、隐患排查治理闭环、从业人员安全素质提升、应急处置能力建设等重点。要采取“一对一”“点对点”的精准方式，深入解剖麻雀，力戒形式主义、走过场，真正帮助企业发现并解决深层次问题，提升自主管理能力。
　　（三）加强协同联动。建立健全盟、县纵向联动和部门间横向协同机制。对于发现的非本部门监管职责隐患，必须严格执行移交程序，形成监管合力。各指导帮扶小分队与包片县要保持密切沟通，形成工作闭环。
　　（四）严肃工作纪律。指导帮扶人员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得干扰企业正常生产经营活动，不得增加企业负担。
　　（五）强化信息报送。严格执行信息报告制度。
　　1.请县发展和改革委员会、工业和信息化局（商务局）、住房和城乡建设局、应急管理局、市场监督管理局、消防救援大队、农牧业局于2026年2月14日前，将本单位参加全县工贸企业巡回指导帮扶工作组的人员名单报送至县工贸企业巡回指导帮扶工作组办公室，用于抽调工作人员组成指导帮扶小分队开展帮扶工作。
　　2请县发展和改革委员会、工业和信息化局（商务局）、住房和城乡建设局、应急管理局、市场监督管理局、消防救援大队、农牧业局定期（2月24日、3月20日、4月20日、5月20日、6月20日）向县工贸企业巡回指导帮扶工作组办公室报送月度工作进展情况报告及《县级工贸企业划区包片巡回指导帮扶工作表》。工作中发现的重大情况、典型经验和突出问题要随文上报。
　　3.县级指导帮扶小分队完成阶段性任务后，应及时将工作进展、发现问题、典型经验等情况形成报告，报送工作组办公室。由工作组办公室汇总报工作组组长审阅后按报送盟安委办。