2023年多伦县实际种粮农民一次性补贴资金实施方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，调动种粮农民积极性，稳定农民预期，合理保障农民种粮收益。按照《锡林郭勒盟财政局、农牧局关于印发《锡林郭勒盟实际种粮农民一次性补贴资金实施方案》的通知》(锡财农〔2023〕49号)要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　按照粮食安全党政同责要求，采取有效措施，调动农民种粮积极性，确保完成全年粮食生产任务。

　　二、补贴对象、标准和依据

　　(一)补贴对象。补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

　　(二)补贴标准。按照盟下达的补贴金额，我县结合资金额度、粮食播种面积等情况确定本县区域内补贴标准。

　　(三)补贴依据。依据《锡林郭勒盟实际种粮农民一次性补贴资金实施方案》,补贴依据为小麦、玉米和大豆等粮食作物播种面积，可适当兼顾薯类等其他粮食作物播种面积。因上级下发的方案中明确具体补贴可由各相关地区结合实际自行确定。多伦县为保证粮食生产安全，提高农民对“两麦”种植的积极性，考虑到玉米、马铃薯、大豆生产者可享受国家专项资金补贴，此次盟级下达2023年实际种粮农民一次性补贴多伦县确定为小麦、莜麦粮食作物，补贴面积在13万亩左右(以实际种植面积为准),补贴资金197万元。补贴范围不包括国家及自治区已明确的退耕土地、未经批准开垦的土地或禁止开垦土地、草地、林地上的种植面积，不包括已被政府征用并获得补偿、暂时未能开发使用的耕地等不合法不合规的种植面积。

　　(四)核实公示。各乡镇是项目实施主体，对项目实施负总责，要根据本方案要求，抓紧统计落实各村组实际播种面积。面积申报要以村为单位组织农户据实填报《2023年多伦县实际种粮农民一次性补贴面积登记表》,经农户签字认可，村委会、包村负责人签字盖章后报乡镇政府。经各乡镇核查确认补贴面积后，填报《2023年多伦县实际种粮农民一次性补贴汇总表》由乡镇领导签字，加盖公章。要以村为单位对补贴信息公示7天(通过广播或手机短信、微信等媒体通知申报人及时核查公示内容)。公示期间，对群众有异议的基本信息，要立即核实并更正，确保基本信息完整准确。各乡镇要结合实际完善发放办法，充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实。

　　(五)补贴亩数与补贴标准的核定。各乡镇人民政府对村级上报的补贴基本信息情况进行审查、核验并进行确认后，

　　以正式公函形式将补贴基本信息情况表报送县财政、农科部门；县农科局核定补贴亩数、测算补贴标准。

　　(六)补贴资金的发放。各乡镇要依法依规公开补贴信息，录入“一卡通”平台、以乡镇为单位再次进行公示。公示无异议后，财政通过“一卡通”将补贴资金发放到实际种粮农民手中，使其真正受益。

　　三、保障措施及相关要求

　　此次发放的实际种粮农民一次性补贴时间紧，任务重，各乡镇、相关部门要高度重视，结合本乡镇实际统计填报生产者补贴基本信息及面积核实，按上级要求尽快组织发放。

　　(一)加强组织领导。县政府将加强组织领导，统筹协调各乡镇、财政、农科、发改等部门按照职责分工密切配合，层层压实责任，形成合力，共同做好补贴发放工作。

　　(二)规范发放流程。各乡镇、相关部门要规范补贴审核、发放、公开公示等环节。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等方式，强化补贴资金的审核和监管。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策及资金发放情况。到户补贴发放情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度，务必于2023年6月底前发放完毕。县财政局、农科局将补贴发放情况于2023年6月底前报盟财政局、农牧局。

　　(三)强化资金监管。各乡镇、相关部门要强化管理，加大监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

　　(四)做好政策宣传。实际种粮农民一次性补贴发放工作事关群众切身利益，涉及面广，各乡镇要高度重视，做好政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号。要引导乡镇干部特别是村、组一级干部，准确把握补贴政策和管理要求，对脱贫人口和弱势群体(如高龄、残疾等特殊人群),采取逐村入户发放“明白卡”等措施，确保群众及时了解相关政策。