西干沟乡大官场村建设蔬菜冷链仓储中心附属设施项目实施方案

　　为促进新型设施农业发展，提升经济作物种植效益和科技水平,进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合实际，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）西干沟乡基本情况

　　西干沟乡位于多伦县西南37公里处，全乡总面积549平方公里，西与大北沟镇接壤，南与河北省丰宁满族自治县毗邻，东与淖尔镇、丰宁草原乡交界，北邻正蓝旗上都音高勒苏木。全乡辖14个行政村，77个村民小组，户籍户数3559户，户籍人口13500人；常住户2036户，常住人口5286人。现有耕地15.6万亩，其中水浇地5.5万亩，高标准农田建设项目10847亩。主要以青贮、结实玉米、马铃薯、胡萝卜、油料种植为主。现有林地15.5万亩，森林覆盖率19%，天然草牧场面积43万亩，退耕还林6.14万亩，全乡牛存栏3.2万头，年出栏量稳定在1.3万头左右，已建成西门塔尔核心群23群。

　　（二）大官场村基本情况

　　大官场村位于西干沟乡政府西4.5公里处，总面积19.7平方公里，省道304从东至西贯穿大官场村新村。下辖7个村民小组，2006年生态搬迁建成移民新村，形成了四纵十横的总体布局，形成3个自然村，全村总户数545户1224 人，常住户149户336人，脱贫户（享受政策）107户225人，脱贫户（不享受政策）30户92人，2021年新纳入监测户1户1人。全村耕地面积11516亩，人均9.7亩，林地面积16921亩，草地面积18716亩。本村主导产业为肉牛养殖，交通便利，畜牧业发达，产出以西门塔尔为主的优质品种牛销往外地。

　　二、指导思想

　　深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实中央农村工作会议、国务院，自治区党委、政府及盟委、盟行署决策部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在头等重要位置，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

　　三、基本原则。

　　按照“巩固先进、提升一般、消除薄弱”的要求，采取有效措施，重点发展壮大集体经济，实现集体经济收入快速增长，逐步形成村级集体经济增收长效机制，建立密切利益联结机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。因地制宜，稳步推进项目实施。以产业为本，注重实效，选准本地优势产业、对脱贫群众辐射带动强的产业，引导生产要素向主要地区聚集，带动脱贫群众增收，提高精准脱贫成效。

　　四、项目资金来源与项目建设内容

　　（一）项目资金来源：2023年自治区衔接推进乡村振兴补助资金120万元。

　　（二）项目实施内容：计划投入资金120万元，在大官场村建设清洗车间2处、1600平方米，最终工程量核定以实际为准。

　　五、项目建设一览表

项目名称	项目建设规模	物资规格、型号	项目建设地点	总投资（万元）
总投资	自治区衔接推进乡村振兴补助资金	盟级衔接推进乡村振兴补助资金	自筹 资金	其他部门资金
西干沟乡大官场村建设蔬菜冷链仓储中心项目	在大官场村建设清洗车间2处，每处800平方米，每平方米750元	新建	大官场村	120	120
合计	120	120

　　六、组织机构

　　为切实加强对全乡实施乡村振兴战略的组织领导，充分利用各村资源优势，推进2023年乡村振兴项目建设工作，特成立西干沟乡乡村振兴项目建设领导小组，组成人员如下：

　　组  长：薛树彬  党委书记、党群服务中心主任

　　副组长：张延旭   党委副书记、政府乡长

        邢艳军   人大主席

　　     王宇坤   党委副书记、政法委员

　　成  员：刘宗泽     纪委书记

　　     孙富彪      宣传委员

　　     李  伟     政府副乡长

　　     董海滨     政府副乡长

　　     许  琳     政府副乡长、妇联主席

　　     周生玉      综合行政执法局局长

　　     张向午      综合保障和技术推广中心主任

　      陶  贵     党群服务中心副主任

　　     耿晓彬      乡村振兴工作人员

　　领导小组下设办公室，办公室主任由王宇坤同志兼任，成员由耿晓彬、李燕飞、李瑶、张阿楠组成。

　　七、经营方式及收益分配

　　（一）经营方式：项目建成后按照“党支部+企业”的运营模式进行出租，收取企业租金获取收益。

　　（二）收益分配：按照《内蒙古自治区扶贫项目资产后续管理办法（试行）》（内政办发〔2021〕64号）的文件要求，项目年产生收益金不得低于同期贷款市场报价利率且最低不得低于5%，该项目计划年收益6万元。

　　八、效益产权界定

　　根据《内蒙古自治区扶贫项目资产后续管理办法（试行）》第四章第十一条，对项目形成的资产按权属分类划归村集体所有。项目建成后形成的固定资产归大官场村所有，后期管理和维护由承租企业负责。

　　根据《管理办法（试行）》第二章第六条中资产管理类型确定，该项目划分为经营性资产。项目验收完成后一个月内进行资产确权工作，纳入“三资平台”，完善资产后续管理，确保资产长期发挥效益，不断巩固提升脱贫攻坚成果。

　　九、利益联结机制

　　项目建成后，产生收益用于本村村集体经济扩大再生产的资金占比不高于40%；用于巩固拓展脱贫攻坚成果的资金占比不高于20%；用于发展本村公益事业的资金占比不高于40%；其它需要实施解决的一些项目，经村民代表大会通过，乡党委、政府备案批准后实施。

　　十、绩效目标

　　项目实施能够促进新型设施农业发展，完善蔬菜冷链仓储产业链条，带动全村农户发展蔬菜种植产业，提供就业岗位、带动农民增收，有效提升乡村产业发展水平。

　　十一、组织实施

　　（一）项目准备阶段

　　组织动员阶段（2023年3月1日—2023年4月19日），该阶段主要工作完成项目前期准备工作，行政村申报项目实施计划，结合实际情况经乡党政班子会议研究制定并上报项目实施方案。

　　（二）项目实施阶段

　　项目实施阶段（2023年4月20日—2023年9月30日），项目实施过程包村干部、村委会及驻村工作队对项目进行监督，按照申报项目实施计划，依规保质保量完成项目建设内容，严防弄虚作假，套取资金。

　　（三）项目验收阶段

　　检查验收阶段（2023年10月1日—2023年12月15日），对项目实施达到合格的，由乡、村两级组成检查验收小组，对项目进行全面验收，验收合格后上报县乡村振兴局，县乡村振兴局将组织相关部门进行抽验验收，验收合格后及时审计、报账、确权等工作。

　　十二、项目村义务监督员名单

项目村义务监督员名单
姓名	性别	所在村组名称	类别	联系方式
姜清艳	女	大官场村四组	监委会主任	15104799680
杨霞	女	大官场村二组	监委会委员	13314799257
丛文虎	男	大官场村三组	监委会委员	13204798166
悦永瑞	男	大官场村四组	村民代表	15847944879
高贵民	男	大官场村四组	村会计	18047927252
岳利超	男	大官场村六组	党员代表	13947921945
高贵民	男	大官场村三组	村会计	18047927252