西干沟乡大官场村人居环境整治项目实施方案

　　为普遍改善村容村貌、提高农村群众生活质量为目标，切实解决人民群众最关心、深入推进社会主义新农村建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提升全乡农村村容村貌和卫生环境水平。结合实际，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）西干沟乡基本情况

　　西干沟乡位于多伦县西南37公里处，全乡总面积549平方公里，西与大北沟镇接壤，南与河北省丰宁满族自治县毗邻，东与淖尔镇、丰宁草原乡交界，北邻正蓝旗上都音高勒苏木。全乡辖14个行政村，77个村民小组，户籍户数3559户，户籍人口13500人；常住户2036户，常住人口5286人。现有耕地15.6万亩，其中水浇地5.5万亩，高标准农田建设项目10847亩。主要以青贮、结实玉米、马铃薯、胡萝卜、油料种植为主。现有林地15.5万亩，森林覆盖率19%，天然草牧场面积43万亩，退耕还林6.14万亩，全乡牛存栏3.2万头，年出栏量稳定在1.3万头左右，已建成西门塔尔核心群23群。

　　（二）大官场村基本情况

　　大官场村位于西干沟乡政府西4.5公里处，总面积19.7平方公里，省道304从东至西贯穿大官场村新村。下辖7个村民小组，2006年生态搬迁建成移民新村，形成了四纵十横的总体布局，形成3个自然村，全村总户数545户1224人，常住户149户336人，脱贫户（享受政策）107户225人，脱贫户（不享受政策）30户92人，2021年新纳入监测户1户1人。全村耕地面积11516亩，人均9.7亩，林地面积16921亩，草地面积18716亩。本村主导产业为肉牛养殖，交通便利，畜牧业发达，产出以西门塔尔为主的优质品种牛销往外地。

　　二、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，把全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图落到基层。坚决贯彻落实中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神和自治区党委、政府及盟委、盟行署决策部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在头等重要位置，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。

　　三、基本原则

　　（一）政府主导，规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工原则，科学建立项目库，实施规划项目化，发挥规划引领作用。（二）成片连续，全域推进。以农村环境综合整治为重点，突出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题，发挥示范引领作用，全面推进农村环境综合整治水平。坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准，推进村庄环境整治。

　　（三）农民主体，共建共享。尊重群众意愿，调动群众参与农村人居环境综合整治的积极性、主动性，发挥群众主体作用，做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

　　四、项目资金来源与项目建设内容

　　（一）项目资金来源：2023年自治区衔接推进乡村振兴补助资金213万元。

　　（二）项目实施内容：投入资金40万元大官场村新村街巷硬化3500平方米；投入资金58万元在大官场村新村实施排水沟整治600延长米；投入资金40万元在大官场新村实施街巷砂石硬化及整形9000平方米；投入资金45万元在大官场村一、二组新建水泥路200米，砂石硬化及路肩整形5000延长米；投入资金30万元在大官场村五组实施街巷砂石硬化9300平方米，最终工程量核定以实际为准。

　　五、项目建设一览表

项目名称	项目建设规模	物资规格、型号	项目建设地点	总投资（万元）
				总投资	自治区衔接推进乡村振兴补助资金	盟级衔接推进乡村振兴补助资金	自筹 资金	其他部门资金
西干沟乡大官场村人居环境整治项目	排水沟整治600延长米	新建	大官场村新村	58	58
	街巷硬化3500平方米	新建	大官场村新村	40	40
	街巷砂石硬化及整形9000平方米	新建	大官场村新村	40	40
	新建水泥路200米，砂石硬化及路肩整形5000延长米	新建	大官场村一、二组	45	45
	街巷砂石硬化9300平方米	新建	大官场村五组	30	30
合计				213	213

　　六、组织机构

　　为切实加强对全乡实施乡村振兴战略的组织领导，充分利用各村资源优势，推进2023年乡村振兴项目建设工作，特成立西干沟乡乡村振兴项目建设领导小组，组成人员如下：

　　组  长：薛树彬      党委书记、党群服务中心主任

　　副组长：张延旭      党委副书记、政府乡长

　　邢艳军      人大主席

　　王宇坤      党委副书记、政法委员

　　成  员：刘宗泽      纪委书记

　　孙富彪      宣传委员

　　李  伟      政府副乡长

　　董海滨      政府副乡长

　　许  琳      政府副乡长、妇联主席

　　周生玉      综合行政执法局局长

　　张向午      综合保障和技术推广中心主任

　　陶  贵      党群服务中心副主任

　　耿晓彬      乡村振兴工作人员

　　领导小组下设办公室，办公室主任由王宇坤同志兼任，成员由耿晓彬、李燕飞、李瑶、张阿楠组成。

　　七、产权界定

　　根据《内蒙古自治区扶贫项目资产后续管理办法（试行）》第四章第十一条，对投入村形成的资产按权属分类归村集体所有。

　　根据《管理办法（试行）》第二章第六条中资产管理类型确定，该项目划分为公益类资产。项目验收完成后一个月内进行资产确权工作，纳入“三资平台”，完善资产后续管理。

　　八、利益联结机制

　　加快新农村建设，全力推动城乡道路环境提升改善，进一步抓好乡、村路域环境整治，推动城乡道路环境改善，以交通高质量发展助推全乡村居环境高质量发展。

　　九、绩效目标

　　项目建成后可使全村农户受益，改善农户出行运输条件，全面提升农村村容村貌和环境卫生水平，提高村居环境品质，提升农户生产生活质量。

　　十、组织实施

　　（一）项目准备阶段

　　组织动员阶段

　　该阶段主要工作完成项目前期准备工作，行政村申报项目实施计划，结合实际情况经乡党政班子会议研究制定并上报项目实施方案。

　　（二）项目实施阶段

　　项目实施阶段

　　项目实施过程包村干部、村委会及驻村工作队对项目进行监督，按照申报项目实施计划，依规保质保量完成项目建设内容，严防弄虚作假，套取资金。

　　（三）项目验收阶段

　　检查验收阶段

　　对项目实施达到合格的，由乡、村两级组成检查验收小组，对项目进行全面验收，验收合格后上报县乡村振兴局，县乡村振兴局将组织相关部门进行抽验验收，验收合格后及时审计、确权、报账等工作。