多伦县学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案（2025年版）

　　一、工作目的

　　根据《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”国民健康规划》《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》等文件有关要求，依托内蒙古自治区学生常见病和健康影响因素监测平台，进一步加强学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、心理卫生等学生常见病和健康影响因素监测工作。针对监测中发现的主要问题和影响因素开展干预，强化学生常见病多病共防，保障和促进儿童青少年健康。

　　二、学生常见病和健康影响因素监测

　　（一）监测范围

　　选取多伦县内5所中小学校、2所幼儿园进行监测。

　　（二）监测学校

　　多伦县监测7所学校：2所幼儿园、2所小学、2所初中、1所职业高中。本年度监测学校原则上与上一年度保持一致。

　　2所幼儿园：碧水家园幼儿园，桥西幼儿园。

　　2所小学：多伦县第二小学，多伦县第四小学。

　　2所初中：多伦县第二中学，多伦县第四中学。

　　1所职业高中：多伦县职业教育中心。

　　（三）监测学生

　　年级：幼儿园大班，小学、初中和高中（职业中学）所有年级。

　　班级：每个年级抽取2个及以上班级（确保每个年级至少监测80人），本年度监测班级必须是2024年监测的抽样班级，新增的学生（即幼儿园大班，小学、初中、高中和大学的一年级)监测班级应遵循随机抽样的原则选定。被抽取班级全体学生参加监测。

　　学生：每个年级至少监测80人，即每所幼儿园至少抽取80名学生，每所小学至少抽取480名学生，每所初中、普通高中、中等职业学校和综合性大学至少抽取240名学生。不足部分由附近同等类型幼儿园和学校补充。

　　（四）监测内容和方法

　　1.学校卫生工作基本情况监测

　　（1）学校卫生工作开展情况

　　监测对象：县卫健委、教育部门和疾控中心。

　　监测方法：查阅日常工作文件和统计报表，搜集当地卫生健康委、教育部门、疾控中心学校卫生机构设置、专业人员配备、经费投入、部门协作和信息化建设情况，以及当地学生主要健康问题和干预行动开展情况等。

　　监测形式：纸质问卷调查，电子平台录入。

　　（2）中小学校学校卫生工作开展情况

　　监测对象：参加学生常见病监测的中小学校。

　　监测内容：参与学生常见病监测的中小学校学校卫生工作及人员管理、学生健康体检、健康教育、学生常见病及传染病防控、学校体育运动、食品营养管理、教学生活环境卫生和学习用品监测以及干预行动开展情况等。

　　监测形式：纸质问卷调查，电子平台录入。

　　（3）中小学校教学生活环境卫生监测

　　监测对象：参加学生常见病监测的中小学校。

　　监测内容：生活环境卫生状况采用实地调查方法，由疾控中心人员赴监测学校实地了解学校饮用水、食堂、厕所、宿舍等环境中的卫生设施配备情况和各项规章制度的落实情况。

　　教学环境卫生采用现场检测方法，由疾控中心组织人员对常见病监测的所有班级（小学12间教室，中学6间教室），对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测，评估学校教学环境卫生状况。

　　监测形式：纸质调查表填写，电子平台录入。

　　2.学生常见病监测

　　监测对象：抽样学生。

　　监测内容：学生视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常、血压偏高、龋病和心理问题等学生常见病。

　　监测方法：由疾控中心组织人员对监测学生进行体检。小学、初中、普通高中和中等职业学校所有年级开展视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不足、脊柱弯曲异常、血压偏高和龋病监测。综合性大学一至三年级开展视力不良、超重肥胖、营养不良、血压偏高和龋病监测。幼儿园大班开展视力不良（含近视）监测。体检依据《中小学生健康体检质量控制规范》（WS/T10020一2024）执行。中小学和大学体检表中需要填写学生身份证号码，请各地在监测前收集并填写到监测学生花名册中，花名册里粘贴一份电子条码。

　　监测形式：现场体格检查，电子平台录入。

　　电子条码：一式四份，其中学生花名册贴一份、体检表贴一份、体检现场5％学生复测一份、学生上系统答题一份。

　　3.学生健康影响因素监测

　　监测对象：小学四至六年级、初中、普通高中、中等职业学校和综合性大学一至三年级学生。

　　监测内容：学生因病缺课和休学情况，饮食和运动行为，日常卫生行为，青春期健康相关行为以及学生校内外用眼、读写姿势、电子屏幕使用、近距离用眼习惯、户外活动及睡眠、近视检查及矫治等。

　　监测形式：统一组织学生上机，学生持电子条码登录系统答题。

　　三、学生常见病和健康影响因素干预

　　（一）干预范围

　　学生常见病和健康影响因素干预工作主要在监测学校开展，视情况可扩大干预范围。

　　（二）干预内容

　　聚焦儿童青少年视力、体重、口腔、骨骼和心理健康等重要健康领域，系统实施针对性专项行动，强化全方位健康干预，全面提升儿童青少年的健康素养和核心健康指标。

　　1.专家进校园行动。县卫生健康部门联合教育部门组建专家队伍赴学校对学生常见病防控工作进行技术指导，开展近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能宣讲，引导学生形成自主自律的健康生活方式。对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识和技能水平。

　　2.学校卫生指南和标准普及行动。对学校卫生相关工作人员进行学校卫生标准的宣贯和普及，加强培训新发布标准和强制标准，同时强化对《儿童青少年近视防控公共卫生综合干预技术指南》、《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》、《儿童青少年肥胖防控实施方案》、《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》等学校卫生政策和指南的宣贯，指导学校开展落实。

　　3.中小学生健康月行动。开展中小学生健康月行动，把学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、心理健康问题防控作为工作重点，因地制宜开展形式多样的健康教育活动，使儿童青少年掌握科学用眼、合理作息、科学运动、保持良好姿势、均衡膳食等学生常见病防控知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。

　　4.学校教学生活环境改善行动。县卫生健康（疾控）部门联合教育部门指导学校改善教学环境卫生和生活环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病症状监测预警的标准化工作，改善学校视觉环境，配备可调节课桌椅，指导学校科学配餐，定期开展学校卫生监督工作，与监测工作紧密配合、协调互通，降低学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病的发生风险。

　　5.健康父母行动。县卫生健康（疾控）部门配合教育部门引导家长掌握近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能，尽早发现学生健康问题，及时科学就医。帮助学生形成良好卫生行为习惯，督促学生进行户外活动和体育锻炼。

　　6.重点人群关爱行动。针对监测中发现的患近视、超重肥胖、脊柱弯曲异常、心理健康问题等学生常见病风险较高的重点人群，提出指导意见和干预措施，加强管理和指导，降低不良因素带来的危害。

　　四、工作保障和要求

　　（一）加强组织协调。县卫生健康（疾控）部门负责本辖区项目组织实施工作，加强与教育、财政等相关部门的沟通与协调，进一步完善协作机制，全面落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》评议考核要求。要将学生常见病和健康影响因素监测与干预作为公共卫生工作的重要内容，统筹安排2025年中央对地方转移支付重大传染病防控项目经费，同时加大人员和设备保障力度，开展监测和干预效果评价，鼓励有条件的地区推进监测全程信息化、标准化。

　　（二）健全工作体系。县卫生健康（疾控）部门要把学校卫生作为公共卫生服务体系建设的重点，强化总体设计，在机构设置、人员配备、政策支持、资金投入等方面提供有力保障。疾控中心负责数据收集与上报，配齐设备，全面提升学校卫生工作能力。

　　（三）加强质量控制。要加强人员培养、技术培训、效果评价，保证监测结果的科学性和权威性。疾控中心要在保持延续性的基础上，科学规范选择监测学校，确定监测对象，严格按照工作方案开展监测，强化监测现场质量控制，选取5％的学生进行现场复核。

　　（四）总结与结果报送。根据2025年工作任务安排，多伦县疾病预防控制中心负责本县监测数据的初审及汇总，于2025年11月10日前通过内蒙古学生常见病监测信息系统报送至盟疾病预防控制中心公共卫生科。

　　卫生健康委要及时总结本地区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作开展情况，形成工作报告，于2026年1月15日前将工作报告和技术报告一并报送至盟卫生健康委、盟疾控中心、多伦县人民政府办公室，儿童青少年近视调查结果经当地人民政府（管委会）确认同意后报送。各职能部门要强调结果运用，根据监测结果制定相关策略，进行有效干预，预防控制相关疾病，提高学生健康水平。