2026年多伦县市场监管领域治理制售假劣肉制品问题工作实施方案

　　为认真贯彻落实市场监管整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作部署，持续、深入开展市场监管领域治理制售假劣肉制品专项整治，结合我县市场监管工作实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求和《多伦县市场监管领域2026年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》要求，全面推进制售假劣肉制品治理工作，防范食品安全风险，夯实食品安全治理基础，结合实际，强化牛羊肉品牌保护，助力建设国家重要农畜产品生产基地。
　　二、整治重点
　　（一）重点领域
　　以牛、羊、猪、鸡等畜禽肉及其加工制品为重点监管品种，覆盖肉制品、速冻调理肉制品生产企业和食品小作坊，农批市场、商超、生鲜门店、肉类专营店、早市、夜市、电商直播平台、网络销售商户、第三方冷库等重点销售场所和贮存单位，火锅店、烧烤店、自助餐厅、大中型餐饮、学校集中供餐等重点餐饮单位，综合运用食品安全、网络、广告、商标、反不正当竞争等市场监管执法手段，组织开展市场监管领域全链条风险隐患排查、线上线下并联检查。
　　（二）工作任务
　　1.严厉打击无证生产经营“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”，掺假使假、以次充好、“两超一非”等违法违规行为。重点整治采购、贮存、销售、使用来源不明、病死毒死或死因不明、未经检验检疫及检验检疫不合格的生鲜肉、冷鲜肉（冷冻肉）、注水注胶肉，超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质，低价肉冒充高价肉、马肉冒充驴肉、鸡肉冒充牛羊肉、鸭肉干或猪肉干冒充牛肉干等违法违规行为。（责任部门：食品股、价格监督和反不正当竞争股、市场监管综合行政执法大队、各市场监管所）
　　2.重点整治电商平台、网络直播间未显著展示肉制品经营主体真实信息；平台内经营者未在食品销售主页面刊载食品名称、净含量、成分或者配料表、保质期、产品标准代号、贮存条件、生产者名称、地址等信息或信息不全、与实际销售不符等行为。依托自治区互联网广告监测平台开展肉制品广告靶向监测，严打网络达人直播违法违规广告。（责任部门：知识产权和网络交易监督管理股、各市场监管所）
　　3.重点整治侵犯“锡林郭勒羊肉”等地理标志专用权、假冒地理标志产品、违规使用地理标志专用标志等违法违规行为，加强相关企业主体的维权援助工作。（责任部门：知识产权和网络交易监督管理股）
　　4.重点整治销售肉类产品未按规定明码标价、对牛羊肉质量和产地等信息进行虚假宣传违法行为；严厉打击电商平台、直播带货中直播口播及商品详情页虚构产地、虚假标注产地，将非锡林郭勒盟牛羊肉虚假宣传为锡林郭勒盟牛羊肉的销售行为。（责任部门：价格监督与反不正当竞争股）
　　5.重点对本地冷鲜肉、预制调理肉等肉及肉制品进行抽检。对涉嫌违法的肉制品进行抽检，认定是否含有不符合国标的非法物质。（责任部门：市场监管综合行政执法大队）
　　6.加强对高发、多发类投诉举报线索的统计、抓取，及时开展汇总分析，向执法部门和业务部门通报线索情况。（责任部门：消费者权益保护股）
　　7.加强典型案例的新闻报道，形成有力震慑；及时发布相关警示信息、风险提示和违法线索征集公告，普及肉制品食品安全知识和消费常识，提高群众辨识能力。（责任部门：办公室）
　　三、任务目标
　　发挥整治行动“主阵地”作用，负责具体实施整治任务。全面摸清底数，建立监管台账，紧盯重点区域、重点对象，实施全覆盖监管，确保不留死角、不留盲区。强化执法办案，对发现的问题线索追根溯源、一查到底，形成有效震慑。按时报送整治工作进展、典型案例及阶段性成效，确保信息畅通、数据准确。
　　四、工作举措
　　（一）强化组织领导。高度重视整治行动，主要领导全面负责，分管领导亲自组织推动。配合盟局工作专班统筹协调和日常调度工作，明确责任分工，确保专项行动上下联动、一体推进。
　　（二）强化责任落实。要将任务精准落实到每个岗位、每个环节，通过“抓底数、抓线索、抓问题、抓案件”的有效手段，实现“任务清楚、节点清楚、主体清楚、统计清楚”的工作思路。
　　（三）强化联合排查执法。将明察暗访、部门协同、督导检查贯穿专项行动始终，确保属地监管责任落实，并取得成效。结合本地区实际组织开展多部门联合排查执法行动。
　　（四）从严从快查处违法案件。一是各执法部门综合分析研判现场检查、抽检监测、投诉举报等各类渠道获取的制售假劣肉制品违法线索，深入挖掘、追根溯源，全面查清违法产品的来源和流向，实施全链条打击。二　　是深化行刑衔接，强化协同办案。加强与公安机关数据共享，全面梳理登记注册、监督检查、抽检监测、消费投诉等数据及违法犯罪线索，严格落实“处罚到人”要求，对涉嫌犯罪的案件线索，各执法股室固定完善证据案卷后3个工作日内移送公安机关并抄送检察机关备案；对发现私屠乱宰等非本部门职责的线索，及时移送相关部门并做好统计，坚决杜绝推诿拖延。
　　（五）实施问责机制。对专项整治中发现的违规违纪问题，局党组将依规依纪予以问责。对“弄虚作假、编造数据、整治不力”的部门和个人，向纪检监察机关移交涉嫌违纪违法问题线索。
　　（六）强化宣传引导。增强典型案例的新闻报道，形成有力震慑；及时发布科普、消费提示；畅通投诉举报渠道，及时受理和处置群众反映的制售假劣肉制品问题；鼓励生产经营企业和网络平台内部人员及相关知情人积极举报，严格落实奖励制度。