关于多伦县蔡木山乡2024年森林草原防扑火预案的政策解读

　　为切实做好全乡2024年森林草原防扑火工作，提高防扑火能力，增强防火意识，最大限度地减少和控制火灾发生，更好地保护生态建设成果以及人民群众生命财产安全，根据有关法律法规和县防火指挥部的要求，结合本乡实际，特制定蔡木山乡草原森林防扑预案。

　　一、指导思想

　　以党的二十大精神为指导，全面贯彻落实《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则和“预防为主，积极消灭，防消结合”的森林草原防火方针，充分做好扑救火灾的各项准备工作。一旦发生火灾，在县、乡防灭火指挥部统一指挥协调下，各相关部门能够协作密切、反应迅速、组织有序、指挥规范、扑救科学，切实做到“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡事故发生，最大限度地减少火灾损失。

　　二、编制依据

　　根据国务院颁布的《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《草原防火条例》《森林防火条例》《内蒙古自治区森林草原防火条例》《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》《锡林郭勒盟森林草原防火若干规定》及《多伦县森林草原火灾应急预案》结合我乡实际，特制定本应急预案。

　　三、防灭火组织系统

　　蔡木山乡防灭火组织系统包括防扑灭工作指挥机构和扑火队伍，防灭火指挥机构包括乡防灭火工作指挥部和各村防灭火工作领导小组，灭火队伍包括乡扑火应急大队和各行政村扑火中队。政府乡长李可鑫为本乡防灭火工作第一责任人，乡防灭火指挥部是全乡防灭火工作最高组织领导指挥机构。

　　四、森林草原防灭火应急指挥部各成员职责

　　本乡森林草原防火应急指挥部办公室在总指挥和副指挥长的直接领导下，负责乡森林草原防火的日常工作。其主要职责：宣传森林草原防火的方针政策、法律法规；组织检查乡森林草原防火工作，开展森林草原防火业务知识的宣传培训等活动；负责森林草原防火值班调度，掌握乡森林草原防火情况；负责森林草原火情的统计及月季年报，协助有关单位查处森林草原火灾事故，负责全乡森林草原防火工作文档的妥善保管。

　　五、组织实施

　　当接到火警、火灾报告后，立即组成由副总指挥坐镇指挥和火场现场指挥两个指挥部，坐镇指挥部负责调配扑火兵力和所需物资的供给，火场指挥部负责火场的兵力部署，组织指挥扑救工作，并保持与坐镇指挥部的联系，及时调配兵力与物资。各村防火领导指挥机构，是火警、火灾发生后的第一火场指挥，主要负责向上级报告火警、火灾发生的地点、时间、燃烧程度，及时部署本地扑火力量扑救火灾工作；通知毗邻地区做好扑救工作，协调作战，阻止火势蔓延，将火势控制到最小限度。

　　（一）当火警、火灾发生时，本地区要迅速组织扑火力量，赶往火场进行抢救，同时与毗邻的乡、村密切配合，形成合力，搞好协调作战。各扑火队要做好战时保障，油料、扑火机具、扑火车辆等要落实到人，做到一旦发生火情，能够行动快、扑救快，实现打早、打小、打了。

　　（二）扑救火灾时，指挥员要沉着冷静，实施战术要果断，根据火场的地理环境、气候条件，依托公路、自然路、河流、高山石地等自然隔离带，灵活运用和调整扑火战术和扑火力量，合理布兵，争取主动，搞好协调作战，本着先控制后消灭的原则，适时采取扑救措施。

　　（三）火场采取的一般战术为拦截火峰、重点布兵、点烧隔离带、重点合围、分段包打、前后堵截等。火灾扑灭后要彻底清理余火，同时要留守一定数量的扑火队员勘察火场，防止死灰复燃。

　　六、火灾扑救的后勤保障

　　（一）通讯:火灾发生时，各村首先要保证通讯的畅通，信息传递准确无误。各地要充分利用现有通讯工具，及时传递信息，保证扑火力量的调派。

　　（二）扑火队伍和扑火车辆的调度：全乡机关、11个行政村的12支扑火队伍，要随时做好扑火准备，保证召之即来，来之能战。要有专人负责扑火车辆，出现火情后，祥扑火大队作为第一扑火力量，在第一时间内赶赴火场实施扑救，其余村组扑火队作为预备梯队，随时听从指挥部的调度。

　　（三）扑火机具、油料的落实：扑火机具、油料是扑火工作的重要物质基础。如若发生火情，扑火人员要充分利用现有工具（如铁锹、扫帚、水桶等），迅速赶赴火场进行扑救，油脂燃料要准备充足，保证现场的物资供给。

　　七、扑救火灾应遵循的原则

　　（1）坚持以条块结合、以块为主、属地管理的原则，由乡森林草原防火指挥部统一指挥。

　　（2）坚持以保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施优先原则。

　　（3）坚持“打早、打小、打了”为原则，及时安排就近扑火力量快速出动，争取在第一时间控制和扑灭火情。

　　（4）坚持以专业防扑火队、武警森林部队等专业扑火力量为主，其他经过训练的或有组织的半专业力量为辅的原则。

　　（5）坚持责任明确与协调配合相结合的原则。做到领导到位、分段包干、划区包片，明确清理与看守的责任

　　八、预案终止

　　森林草原火灾扑灭后，由乡防灭火指挥部宣布预案终止。

　　九、工作总结

　　扑火工作结束后，要及时进行本次扑救工作总结，重点是总结分析火灾发生原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。防灭火指挥部根据上级业务主管部门要求上报火灾情况。

　　十、 预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。