解读：《西山湾水库防洪应急预案》 第一章

　　一、《西山湾水库防洪应急预案》的出台背景

　　多伦县西山湾水电站位于多伦县多伦湖景区内，是一座大（1）型水库。水库具备发电、供水等多项功能，是全县经济发展的重要保证。其下游有村庄和旅游设施，防汛任务艰巨，一旦出现超标洪水，造成大坝的溃坝事故，对下游人民生命财产安全具有十分大的威胁。为了应对突发情况，做好汛期的防汛工作，危急时刻，转移人员，完成高效的抢险救援工作，每年会针对大坝的实际情况，修订完善水库防汛应急预案，以适应每年不同的防汛要求，保护人民群众的生命财产安全。

　　二、《西山湾水库防洪应急预案》出台依据

　　1、《中华人民共和国防洪法》

　　2、《中华人民共和国水法》

　　3、《中华人民共和国防汛条例》

　　4、《水库大坝安全管理条例》

　　5、《综合利用水库调度通则》

　　6、《水库大坝安全评价导则》

　　7、《水库管理通则》

　　三、责任主体及部门配合

　　本防汛应急预案由大唐多伦水电编制，每年进行修订，并且报县防汛应急指挥部进行审核批复。各防汛指挥部成员单位承担自己的防汛责任，共同配合实施防汛应急预案。

　　四、编制原则

　　《西山湾水库防洪应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。

　　五、什么情况下属于大坝的重大险情

　　1、超标准水文气象灾害（超标准洪水指水库超过设施的校核标准的洪水）；

　　2、超设防标准地震灾害；

　　3、地质灾害；

　　4、工程本身突发的重大险情事件，如挡水建筑物发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情；泄水建筑物紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。

　　5、上游溃坝或大体积漂移物的撞击事件；

　　6、战争或恐怖事件；

　　7、其它不可预见事件。